【標(biāo)桿看變遷】

◎本報(bào)記者 俞慧友

7月18日，湖南傳出兩則好消息。

中車株洲電力機(jī)車有限公司（以下簡稱中車株機(jī)）自主研發(fā)的首列膠輪地鐵列車下線，將應(yīng)用于墨西哥城地鐵1號線。這是我國膠輪地鐵首次出口海外。

馬來西亞沙撈越州古晉市正式宣布，該市擬建設(shè)的兩條城市軌道交通線路將采用中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司（以下簡稱中車株洲所）自主研造的智軌電車。智軌電車也走出國門，成功“出?！?。

兩大軌道交通裝備，都出自一座“火車頭拉來的城市”——湖南省株洲市。

建中國軌道交通裝備制造之都

株洲不是省會(huì)城市，但在我國軌道交通領(lǐng)域，它卻舉足輕重。

這座城市建設(shè)了全球規(guī)模最大的軌道交通制造基地，形成了我國首個(gè)突破千億元產(chǎn)值、同時(shí)也是全球最大的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，可為全球用戶提供從器件、部件、系統(tǒng)到整機(jī)、大系統(tǒng)的軌道交通全壽命周期系統(tǒng)解決方案。

株洲創(chuàng)造了三個(gè)數(shù)字：軌道交通裝備出口全球70多個(gè)國家和地區(qū)；電力機(jī)車全球市場占有率27%，居世界首位；產(chǎn)業(yè)本地配套率80%以上，產(chǎn)業(yè)聚集度全球第一。

今天我們看到的令人炫目的成績，源自這座城市10年前提出的一個(gè)目標(biāo)。

2010年，湖南省政府、中國南車股份有限公司（現(xiàn)中國中車集團(tuán)有限公司）和國家開發(fā)銀行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議目標(biāo)為共同打造軌道交通裝備千億產(chǎn)業(yè)集群，將株洲建成“中國軌道交通裝備制造之都”。

為獲千億級產(chǎn)業(yè)集群“入場券”放大招

作為我國電力機(jī)車和動(dòng)車組的發(fā)源地，株洲有深厚的“家底”。株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)從發(fā)源至今，已經(jīng)有80多年的歷史，當(dāng)?shù)丶哿酥熊囍隀C(jī)、中車株洲所、中車株洲電機(jī)有限公司等超300家骨干企業(yè)及配套企業(yè)。

為逐夢“中國軌道交通裝備制造之都”，爭取盡快獲得千億級產(chǎn)業(yè)集群“入場券”，株洲使出了“幾招鮮”。

出政策。株洲先后出臺了《株洲市產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施綱要》《株洲市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》《支持軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件，在土地保障、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目綠色審批、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面全力支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

出“管理團(tuán)隊(duì)”。株洲積極探索鏈長辦、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合黨委“三方發(fā)力、同頻共振”的產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的政府推動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合黨委的黨建引領(lǐng)作用。

出體系。株洲探索和構(gòu)建了“工程化研究—應(yīng)用技術(shù)開發(fā)—科技成果轉(zhuǎn)化—規(guī)?；a(chǎn)—商業(yè)模式創(chuàng)新”的產(chǎn)學(xué)研用政金商創(chuàng)新體系。

出配套。產(chǎn)業(yè)集群不能只有裝備制造這一個(gè)利潤點(diǎn)，要形成產(chǎn)業(yè)鏈，就必須在做強(qiáng)做優(yōu)整機(jī)企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)培養(yǎng)更多關(guān)鍵部件和關(guān)鍵子系統(tǒng)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的本地化配套，株洲打造了車輛總成、關(guān)鍵部件及服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流等幾大板塊產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。

經(jīng)過10年左右的新一輪奮斗，株洲最終形成了以百億企業(yè)為龍頭、十億企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型軌道交通裝備企業(yè)集聚區(qū)，形成了全球相對最完備的集軌道交通產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、營運(yùn)維保、物流配套于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

下一個(gè)“小目標(biāo)”是2000億元

株洲還在同步做另外一件事：從創(chuàng)新角度謀劃布局，擴(kuò)張軌道交通產(chǎn)業(yè)，全力延長產(chǎn)業(yè)鏈，為軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的下一個(gè)千億級儲能。

10年間，株洲布局了新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電、深海裝備、工程機(jī)械、船舶電驅(qū)、污水處理等多個(gè)綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2020年，株洲僅新能源汽車、風(fēng)電裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就分別達(dá)到272億元、101億元。

今天的株洲變得越來越自信，該市已經(jīng)定下了自己下一個(gè)2000億元“小目標(biāo)”。

株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃，可概括為“一座城，兩千億，三中心”：打造“創(chuàng)新發(fā)展、高端引領(lǐng)、協(xié)作完備、產(chǎn)城融合”的現(xiàn)代軌道交通城，將株洲建設(shè)成為全球最大的軌道交通裝備制造基地、全球重要的軌道交通裝備產(chǎn)品創(chuàng)新基地和全國知名的軌道交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；實(shí)現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破2000億，力爭邁進(jìn)3000億；打造世界一流的軌道交通裝備研發(fā)中心，國際領(lǐng)先的軌道交通裝備智造中心和全國最大的軌道交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

下一個(gè)10年，期待軌道交通產(chǎn)業(yè)能將這座“火車頭拉來的城市”，在創(chuàng)新發(fā)展的路上“拉”得更遠(yuǎn)。