各縣市區(qū)科工（發(fā)改）局、邵陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，各相關(guān)單位：
為破解企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題，以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)《邵陽市“揭榜掛帥”科技項目管理辦法(試行)》，經(jīng)研究，發(fā)布2024年度“揭榜掛帥”科技項目，面向全國張榜招賢，邀請國內(nèi)高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等單位或組成創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜攻關(guān)。相關(guān)事項公告如下。
一、揭榜項目
發(fā)布4個揭榜項目選題（附件1），主要涉及我市新型顯示、裝備制造、生態(tài)綠色食品等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)需求，提供攻關(guān)方案，突破技術(shù)瓶頸，為我市3×3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。
二、資助形式
揭榜項目以發(fā)榜方投入為主，對揭榜成功的“揭榜掛帥”科技項目，下達(dá)立項文件，市科技局組織發(fā)榜方和揭榜方簽訂三方項目任務(wù)書，市科技專項資金給予100萬元項目補助，項目立項后首撥50%支持經(jīng)費，在項目中期評估及實施結(jié)束評估驗收合格后撥付項目剩余50%支持經(jīng)費。
三、揭榜要求
（一）“揭榜掛帥”項目揭榜方須同時具備以下條件：
1.國內(nèi)高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技型企業(yè)等獨立法人單位。鼓勵產(chǎn)學(xué)研科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜，聯(lián)合揭榜的各方須簽訂合作協(xié)議，明確項目資金的投入和使用、各方權(quán)利和責(zé)任。
2.具備相應(yīng)的研發(fā)實力、科研條件和穩(wěn)定的科研隊伍等，能對發(fā)榜項目需求提出技術(shù)攻關(guān)的可行方案，掌握相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)設(shè)備，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。
3.具備項目實施的配套條件，保障項目實施的前期資金投入，原則上項目發(fā)榜方保障資金與財政支持資金的比例不低于2:1。
4.規(guī)范使用“揭榜掛帥”項目資金，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告項目執(zhí)行、資金使用、重大事項和知識產(chǎn)權(quán)管理等進(jìn)展情況，接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“揭榜掛帥”項目中期評估和監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，接受相關(guān)績效評價和驗收評估。
5.具有良好的科研道德和社會誠信，無重大違法行為，近3年內(nèi)無不良信用記錄。
四、揭榜流程
1.對接榜單。有意向揭榜的單位，對接發(fā)榜方技術(shù)需求及自身攻關(guān)能力進(jìn)行揭榜。
2.書面申報。申報揭榜截止時間為2024年10月11日。揭榜單位按要求填報《邵陽市“揭榜掛帥”科技項目申報書》（附件2），聯(lián)合揭榜的需提交合作協(xié)議。所有書面材料采用A3紙騎馬裝訂，使用普通紙質(zhì)材料作封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式，一式三份，簽章齊全。
3.評審公示。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)市科技局黨組研究同意，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示。
4.簽訂協(xié)議。組織方、發(fā)榜方及揭榜方簽訂三方協(xié)議后立項實施。
五、項目要求
項目實施周期原則上不超過三年，項目各方嚴(yán)格遵循科研誠信有關(guān)規(guī)定，對弄虛作假、串通控榜等科研失信行為嚴(yán)肅查處。
六、工作聯(lián)系
邵陽市科學(xué)技術(shù)局技術(shù)創(chuàng)新科，黃媛，0739-5360132，13657394263，郵箱：251187078@qq.com
地址：湖南省邵陽市大祥區(qū)城北路16號邵陽市科學(xué)技術(shù)局202室，郵編：422000
附件：1.2024年邵陽市“揭榜掛帥”科技項目發(fā)榜項目
2.邵陽市“揭榜掛帥”科技項目申報書
邵陽市“揭榜掛帥”科技項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（邵陽市科學(xué)技術(shù)局代章）
2024年9月2日
附件2
邵陽市“揭榜掛帥”科技項目申報書
項 目 名 稱：
項 目 類 別：市“揭榜掛帥”科技項目
發(fā) 榜 單 位：
揭 榜 單 位：
項目主管科室：技術(shù)創(chuàng)新科
邵陽市科學(xué)技術(shù)局
二O二四年制
說明：
（一）勞務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照本市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目申報單位和科研人員據(jù)實編制。
（二）設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支出。
（三）材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
（四）燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
（五）測試化驗加工費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
（六）差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。
（八）國際合作與交流費：是指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。
會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費用的10%。
（九）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
（十）專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與專項經(jīng)費及其項目管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（十一）其他直接費用：是指在項目實施過程中發(fā)生的除上述費用之外的其它直接支出。
（十二）間接費用：是項目承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指項目承擔(dān)單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：300萬元以下的部分為20%，300萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。
