“治心為上”抓創(chuàng)廉，清風(fēng)勁吹潤(rùn)青松。自“廉潔單位”創(chuàng)建的號(hào)角吹響，雙清區(qū)扛起政治責(zé)任，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持融廉于心、踐廉于行，走出一條“理念正心、文化潤(rùn)心、履職立心、制度守心”的富有雙清特色的創(chuàng)廉路徑。高質(zhì)量創(chuàng)廉凝聚起磅礴力量，推動(dòng)基層社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
日前，在接受采訪時(shí)，雙清區(qū)委書記吳勁松說(shuō)：“‘廉潔單位’創(chuàng)建是推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的生產(chǎn)力，是建設(shè)清廉社會(huì)的源頭活水，是每個(gè)單位、每名職工唇齒相依、榮辱與共的金字招牌。在實(shí)踐探索中，全方位推進(jìn)“廉潔單位”建設(shè)嵌入社會(huì)管理各方面和全過(guò)程，能夠在推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的征程中，激發(fā)制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)治理能力與效果大躍升?！?/p>
堅(jiān)持理念正心。牢固樹(shù)立廉潔是最本質(zhì)的底色，“廉潔單位”創(chuàng)建是最基礎(chǔ)的工作理念。抓準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)“最大多數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門聯(lián)系行業(yè)單位的聯(lián)系指導(dǎo)制度，把“廉潔單位”創(chuàng)建的理念傳達(dá)到基層的每一名黨員干部。在創(chuàng)廉過(guò)程中，逐步樹(shù)立”廉潔單位”創(chuàng)建與文明單位、績(jī)效考核、年度考核、黨建考核“四掛鉤”融合推進(jìn)的理念。堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向思維，全面梳理各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位、各部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合“一區(qū)一清單、一部門一清單、一季度一清單”制度，形成“問(wèn)題清單-交辦整改-效果檢查”的全程跟蹤問(wèn)效工作模式，并開(kāi)展“一星期一督戰(zhàn)、一個(gè)月一調(diào)度”，鞏固優(yōu)化提升創(chuàng)廉質(zhì)效。同時(shí)，常態(tài)化、全覆蓋開(kāi)展各具特色的“廉潔單位”創(chuàng)建宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)廉潔成為黨員干部的自覺(jué)思維和行為習(xí)慣，讓廉潔成為全社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生力量。
堅(jiān)持文化潤(rùn)心。探尋湖湘文化、茶馬文化、寶慶人文、革命精神中的廉潔因素，挖掘姚喆將軍等廉潔人物的故事，在全區(qū)建設(shè)分布合理、數(shù)量充分、覆蓋城鄉(xiāng)的廉潔文化設(shè)施，修繕廉政文化廣場(chǎng)7個(gè)、廉潔文化長(zhǎng)廊3700米，建立廉潔文化展館6個(gè)，督促區(qū)直各部門打造本單位廉潔文化院落16個(gè)，構(gòu)建了“廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、展館、院落”多樣化的文化載體體系。精心打造了以“姚喆（中學(xué)）—將軍示廉”“云水村—花廊悟廉”“雙清公園-茶馬探廉”“八路軍駐湘通訊處—舊址醒廉”“濱江—字畫聽(tīng)廉”和“機(jī)關(guān)踐廉”為節(jié)點(diǎn)的“廉潔文化體驗(yàn)路線”，作為全區(qū)廉政教育的主要陣地和樣板，督促各級(jí)各單位在“路線”上體廉、悟廉，回到機(jī)關(guān)踐廉、行廉。區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委等十余個(gè)單位在“七一”、重陽(yáng)等節(jié)日組織游覽“廉潔文化體驗(yàn)路線”，開(kāi)展“老同志話廉”等主題活動(dòng)28個(gè)。推進(jìn)廉潔文化進(jìn)社區(qū)，挖掘雙清歷史上具有代表性的廉潔故事4個(gè)，修建以寒梅、磨刀石為主題的寒梅村廉政廣場(chǎng)、楊柳村廉政廣場(chǎng)，組織“廉潔故事-我來(lái)說(shuō)”66場(chǎng)。開(kāi)展“廉潔教育從娃娃抓起”活動(dòng)，將廉潔文化引入課堂，在全區(qū)中小學(xué)校中開(kāi)講廉政課堂152次，評(píng)選優(yōu)秀“廉潔文化黑板報(bào)”作品36幅。雙清區(qū)實(shí)驗(yàn)一小、五里牌小學(xué)分別建設(shè)了“湖湘廉政人物銅像”“廉潔文化長(zhǎng)廊”。
堅(jiān)持履職立心。將“廉潔單位”創(chuàng)建工作融入單位日常履職中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及建立“監(jiān)督服務(wù)微信群”等多種方式，擴(kuò)大廉政監(jiān)督覆蓋面，消滅腐敗滋生的“旮旯角落”，推動(dòng)辦事流程廉潔高效。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、地域特色開(kāi)展特色活動(dòng)，以活動(dòng)引廉導(dǎo)廉，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“兩張皮”“一陣風(fēng)”等形式主義，樹(shù)立履職盡責(zé)的本心。區(qū)文廣新局錄制廉潔故事，利用“村村響”定時(shí)廣播，開(kāi)展“廉潔文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)36場(chǎng)。教育系統(tǒng)開(kāi)展“廉潔評(píng)教”“廉潔從教、清正為師”“廉潔教育從娃娃抓起”等主題活動(dòng)，評(píng)選了一批“廉潔教師”。金臺(tái)社區(qū)、邵水橋社區(qū)、云水村等一批村（社區(qū)）開(kāi)展了“廉潔四點(diǎn)半課堂”“廉潔字畫展”“美麗鄉(xiāng)村-廉潔云水”等促進(jìn)履職擔(dān)當(dāng)?shù)牧咙c(diǎn)特色活動(dòng)。
堅(jiān)持制度守心。將制度建設(shè)作為守廉護(hù)廉的長(zhǎng)效之策，守住“廉潔單位”創(chuàng)建的初心。從剖析反思切入，著眼制度漏洞，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理，扎牢不能腐的堤壩。組織開(kāi)展了渡頭橋鎮(zhèn)腐敗窩案、渡頭社區(qū)腐敗案等重大案件的剖析反思專題會(huì)議，針對(duì)案件中暴露出的項(xiàng)目指揮部資金管理混亂、環(huán)節(jié)松散容易被套取資金，村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠、選擇性公開(kāi)，案件查處存在安全隱患等問(wèn)題，列出需要建立或完善的制度清單3份，相繼制定了重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理使用辦法、村級(jí)財(cái)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督公開(kāi)方案、村級(jí)財(cái)務(wù)第三方介入方案、辦案安全手冊(cè)等制度16個(gè)。深入查找各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)防控因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防控圖表，時(shí)刻提醒警惕。督促各單位結(jié)合自身職能、日常管理以及新的紀(jì)律要求，制定體系完善、條綱清楚、行之有效的廉潔制度。
談及下一步，吳勁松表示，雙清區(qū)委將繼續(xù)落實(shí)主抓、主創(chuàng)、主建責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施壓實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)“廉潔單位”創(chuàng)建工作。一是精準(zhǔn)推進(jìn)制度建設(shè)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、紀(jì)委指導(dǎo)工作機(jī)制作用，督促各級(jí)各部門結(jié)合工作實(shí)際，建立健全權(quán)力制約機(jī)制，制定有所增益、能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的特色廉潔制度，將“廉潔單位”創(chuàng)建貫通到職責(zé)履行的各個(gè)方面。二是精準(zhǔn)制定有效管用的廉潔文化思想教育體系。著力豐富廉潔文化載體，提升廉潔文化感染力，開(kāi)展各類廉潔教育，促進(jìn)廉潔教育與日常思想教育有機(jī)融合。三是精準(zhǔn)查處腐敗和不正之風(fēng)的典型案件。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加大對(duì)不守規(guī)矩“一把手”的懲處，發(fā)揮好典型案件的警示教育作用，以“不敢腐”的震懾夯實(shí)“不想腐”的自覺(jué)。四是精準(zhǔn)建立全程跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制。全面梳理各創(chuàng)廉單位的具體問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)題整改督促，確?！傲疂崋挝弧眲?chuàng)建工作“步步生廉、處處開(kāi)花”。（作者：銀玉蘭 陳湘林）
