縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在羅洪鎮(zhèn)梓木溪村調(diào)研扶貧工作。楊貴新 攝
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在灘頭鎮(zhèn)桃仙巖村幫貧困戶插田。 鄒 愷 攝
隆回縣脫貧攻堅百日會戰(zhàn)動員會。 楊貴新 攝
西洋江鎮(zhèn)脫貧戶千人簽名。 楊貴新 攝
三閣司鎮(zhèn)表彰脫貧致富先進(jìn)。楊貴新 攝
七江鎮(zhèn)愛心捐款。 楊貴新 攝
隆回縣花門街道一名貧困戶喜滋滋地從愛心超市兌換生活物質(zhì)。
【前 言】
初冬時節(jié),奔走于隆回的崇山峻嶺,只見干群一心,合力向前,筑起跨越山間鴻溝的致富橋梁;攤開產(chǎn)業(yè)畫卷,一個個項目落地生根、一座座廠房拔地而起,如同花兒姹紫嫣紅、競相綻放;這里自然風(fēng)光旖旎,青山秀水、典雅古韻、高山臺地、峽谷飛瀑,美不勝收……一張張令人神往的名片,訴說著美麗隆回的五彩斑斕。
這里曾是“養(yǎng)在深閨人未識”的少女,老百姓坐擁“金山銀山”仍受窮。地處西南,隆回一直是全省較為閉塞、貧困的地區(qū)之一,也是全省建檔立卡貧困人口最多的縣。
而今,隆回正實現(xiàn)從深度貧困、解決溫飽到?jīng)Q勝全面建成小康社會的歷史性跨越,實現(xiàn)了從“小、散、弱”一步步邁向“大、強(qiáng)、優(yōu)”的華麗轉(zhuǎn)變。
全縣上下以前所未有的力度、熱度、速度,盡銳出戰(zhàn),勠力向貧困發(fā)起猛攻。2014—2018年全縣共減少貧困人口149814人,退出貧困村127個,貧困發(fā)生率由19.4%降到4.11%,今年,剩余貧困縣有望全部脫貧摘帽。
隆回,將以優(yōu)異的成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。
■ 楊文韜 陳仕球 羅佳成
脫貧攻堅,這是一個歷史的命題。
脫貧攻堅,全面建成小康社會的關(guān)鍵之戰(zhàn),是一場沒有退路的背水一戰(zhàn),是一場攻堅拔寨的決勝之戰(zhàn),是一場破釜沉舟的必勝之戰(zhàn)。
脫貧攻堅是黨的“三農(nóng)”政策在農(nóng)村的集中體現(xiàn),是對基層黨建工作成效和黨員干部作風(fēng)的現(xiàn)實檢驗。
隆回,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”有關(guān)要求,以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,作為頭等大事和一號工程來部署來落實。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣大黨員干部投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,守初心擔(dān)使命,萬眾一心,眾志成城,以“敢教日月?lián)Q新天”的豪邁,將如期完成脫貧摘帽任務(wù)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),首先從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,從一條條扎實的舉措抓起。全縣以上率下,切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
縣委書記王永紅、縣長劉軍與所有縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅守扶貧陣地。2018年5月6日,王永紅剛到隆回工作的第一天就奔赴最邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū)調(diào)研脫貧攻堅等工作。深入田間地頭,傾聽百姓心聲;深入重點項目現(xiàn)場,督促項目進(jìn)展。僅一年多時間里他走訪了300余個村,足跡就遍及了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期間,他11次北上虎形山,為小沙江獼猴桃代言,訪貧問苦,夜宿農(nóng)家,雙休日、節(jié)假日都在村組走訪調(diào)研和指導(dǎo)工作,為花瑤風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作謀篇布局。
深懷愛民之心,恪守為政之責(zé),是王永紅務(wù)實苦干、夙夜在公的力量源泉。堅持把對黨和事業(yè)的絕對忠誠擺在首位,是王永紅勇于直面困難的制勝法寶。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅 關(guān)山初度路猶長
在7月10日全縣開展脫貧摘帽集中攻堅統(tǒng)一行動和“百日會戰(zhàn)”中,王永紅對廣大扶貧干部說道:“幫扶責(zé)任人要克服‘吃頓飯、住一晚’的思想,做到‘吃得下、住得下’,真正‘進(jìn)農(nóng)家門、干農(nóng)家活’,才能真正與幫扶對象增進(jìn)感情、拉近距離,更有針對性的實施結(jié)對幫扶措施。幫到實處。”廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,與貧困戶同吃住、聊家常、搞衛(wèi)生、做家務(wù),一同深入田間地頭搞勞動、話政策、算收入,共同制訂幫扶措施,為脫貧找路子謀發(fā)展,堅定貧困群眾脫貧奔小康的信心。
用真心扶真貧,用真情扶真困。隆回實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村,駐村幫扶、結(jié)對幫扶和“第一書記”全覆蓋。
為了幫助東山村改變貧窮面貌,隆回縣民政局扶貧干部周后忠扛起鋪蓋上東山。立下了“東山不脫貧誓不下東山” 的錚錚誓言。他自2007年他調(diào)任縣民政局之后,扶貧成為他的主業(yè)。12年來,他已助力6個村精準(zhǔn)脫貧。2017年,57歲的周后忠退居二線。但鑒于東山村是一個深度貧困村,周后忠二話沒說沖鋒在前,迎難而上。擔(dān)任東山、西山兩個村的駐村幫扶工作隊總隊長。
面對家人不理解。他說:“服從黨組織的決定是一個黨員的天職,憑良心做點實事,有余力做點力所能及的事。”就這樣,他做通了家人的思想工作。
“東山富不富,關(guān)鍵看支部;幫錢又幫物,更要幫建一個好支部”,周后忠把“建堅強(qiáng)堡壘,強(qiáng)造血功能”作為主攻方向。選好帶頭人。他協(xié)助六都寨鎮(zhèn)黨委、政府為東山村把好人選關(guān)、審查關(guān)和程序關(guān),引導(dǎo)選民依法依規(guī)將政治立場堅定、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的選為書記;把領(lǐng)導(dǎo)無術(shù)、脫貧無招、能力不足的人擋在“門”外。
在東山村,76歲的貧困戶陽松柏,因在家干農(nóng)活時意外摔斷肋骨住院,老陽妻子打算變賣自家圈養(yǎng)的土豬換取醫(yī)藥費,幫扶隊員鄒旭中知道情況后,第一時間為老陽送上慰問金500元,并自籌資金為老陽預(yù)付豬肉款2300元,同時在凌晨三點半帶領(lǐng)扶貧工作隊員主動幫助殺豬并在單位內(nèi)部工作群為其銷售豬肉,康復(fù)后的陽松柏逢人便夸鄒隊長“是個好人”。
群眾利益無小事,為民辦實事深入人心。全縣2萬余干部職工、教師和醫(yī)生等,在脫貧摘帽陣地上勇?lián)姑?用艱辛和汗水書寫著精準(zhǔn)扶貧的答卷。
黃沙百戰(zhàn)穿金甲 不破樓蘭終不還
脫貧攻堅不是政府一家之事,需要匯聚廣大群眾的合力。
全民募捐,全民幫扶。隆回積極創(chuàng)新工作方式,動員全縣廣大愛心人士和社會力量弘揚扶貧濟(jì)困精神主動參與到該縣的脫貧攻堅工作中來,改變“政府抓、群眾看”的局面,形成了參與“脫貧攻堅,人人有責(zé)”的社會扶貧工作大局面。
在“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”愛心基金捐助活動,全縣黨員、干部職工、企業(yè)家、愛心人士自愿捐款,全縣募捐突破2000萬元。七江鎮(zhèn)黨委政府發(fā)出愛心捐贈倡議書以來,湖南工學(xué)院、貴陽隆回商會等社會各界人士反哺家鄉(xiāng)愛如潮涌。他們不僅自己捐款捐物,還向身邊人發(fā)出了倡議,萬涓成水終匯成大愛的海洋。在東山村,針對外出務(wù)工人員多,留守兒童問題。工隊隊員通過“自己贊助一點、單位慰問一點、發(fā)動親友捐助一點”的方式籌集愛心資金6.5萬元,為東山村36名特困留守兒童購買了生活學(xué)習(xí)用品。精準(zhǔn)制訂“一幫一”結(jié)對方案,看望慰問貧困戶、五保戶、受災(zāi)戶和殘障人員做到常態(tài)化,每次慰問都為他們送去米、面、油等生活物資,重要節(jié)日對特困戶發(fā)放慰問金。
積極探索建設(shè)扶貧“愛心超市”模式,從等待救濟(jì)到有尊嚴(yán)地自主“購買”,從而激活貧困人口擺脫貧困的內(nèi)生動力。“愛心超市”不僅可以為扶助對象提供貨物兌換服務(wù),還提供就業(yè)咨詢、法律咨詢等服務(wù),如果扶助對象有特殊的手工藝品以及農(nóng)特產(chǎn)品需要出售,“愛心超市”也可以幫他們銷售。每個“愛心超市”配備一名收銀員,由社區(qū)工作人員擔(dān)任。再配2名志愿者,志愿者為村民自發(fā)組織,每村每天2名,輪流值守,無償提供服務(wù)。
走進(jìn)石馬村扶貧“愛心超市”,超市面積不大卻一應(yīng)俱全,有70余種日常生活用品可供選擇。“愛心超市”以“扶貧濟(jì)困、傳遞愛心”為宗旨,所有物資均來自社會捐助募集或政府撥付。通過鼓勵廣大貧困群眾通過孝敬父母、就業(yè)務(wù)工、整治人居環(huán)境、參與志愿服務(wù)活動等方式獲得獎勵積分,再憑積分到“愛心超市”兌換生活物資,引導(dǎo)激勵廣大貧困戶向上向善、自立自強(qiáng)。
“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量共同參與。” 目前,該縣全縣已建成“愛心超市”35家,惠及建檔立卡貧困戶、特困供養(yǎng)戶、五保戶等5.5萬戶近20萬人。
搭建“萬企幫萬村”幫扶陣地。截至目前,在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,共有29家企業(yè)幫扶170個村(其中貧困村80個),落實累計投入幫扶資金25082.08萬元(其中產(chǎn)業(yè)幫扶15813.79萬元;就業(yè)幫扶2338.18萬元;公益幫扶6605.3萬元;技能幫扶324.81萬元),幫扶貧困人口24963人。
湖南省華興實業(yè)有限公司幫扶的向家村,是隆回縣2016年第一個脫貧的村,也是我省率先脫貧的示范村。該公司先后投入資金6600余萬元用于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點培育了一批養(yǎng)殖能手,并采用“企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”的模式,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,對村民生產(chǎn)出來的生豬、雞鴨、蔬菜等均按照市場價收購,確保村民個個受益。在華興公司的幫扶下,村民由“不愿干”到“真想干”,由“走出去”到“走回來”,吸引了不少在外青年返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 2019年,華興公司再次投入700萬元,用于加快向家村旅游開發(fā),圍繞“體育+旅游”主題,向家村將生態(tài)旅游和體育旅游結(jié)合起來,利用體育賽事和節(jié)慶活動吸引更多的參與者和觀賞者,同時輔之以水果采摘、假日休閑和農(nóng)副產(chǎn)品銷售,達(dá)到讓全體村民增收致富的目的。
向家村的蝶變是隆回通過引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶的一個縮影,從單打獨斗到八方合力,從散兵游勇到組團(tuán)作戰(zhàn)。隆回集聚全民愛心幫扶,正以銳不可當(dāng)之勢邁向新的征程。
虎踞龍盤今勝昔 天翻地覆慨而慷
立足實際、久久為功。幸福不會突然從天而降。扶貧工作應(yīng)堅持以精細(xì)的工作解決好貧困群眾的眼前急需和后顧之憂,為百姓勤勞致富創(chuàng)造條件。激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
隆回民生事業(yè)邁出新步伐。據(jù)統(tǒng)計,全縣共計投入2.76億元,實施157個項目。切實改善邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教育教學(xué)條件。在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個行政村建有1個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。為有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。司門前鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院多措并舉,為貧困戶開通精準(zhǔn)扶貧送健康服務(wù)“綠色通道”,通過對貧困村民免費體檢,上門隨訪、用藥和生活健康指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),縮減了醫(yī)藥開支,緩解了病痛折磨,大幅提高群眾的健康生活水平和幸福感。
基礎(chǔ)設(shè)施煥發(fā)新活力。大力實施交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、危房改造等十大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)“微建設(shè)”工程,全面落實“五通五有”,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,實施新建和改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程128處,村民飲水難的問題基本得到解決。全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)2423戶9665人。
龍家灣村曾是隆回出了名的貧困村,入戶爛泥路,是當(dāng)?shù)馗刹康囊粔K心病。在隆回縣文旅廣體局的駐村幫扶下,該村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,實施窄改寬工程和通達(dá)公路,改善了村民的安全岀行條件。爭取中央財政資金373萬元完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造項目,新建了4座水壩,修建水圳6700米,對山塘進(jìn)行了清污,實現(xiàn)了農(nóng)田灌溉旱澇保收。全村實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,大部分群眾喝上了自來水。村民家家有了衛(wèi)生廚房、廁所,家家通上了自來水、戶戶用上了放心電。升級改造了村小學(xué)和衛(wèi)生室,建立了村級電商服務(wù)站、村級金融服務(wù)站,無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全村,村莊面貌煥然一新。
修的是路,架的是網(wǎng),改變的是農(nóng)村面貌,聯(lián)系的卻是黨心民心,鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
扶貧攻堅給鄉(xiāng)村帶來了翻天覆地的改變、更重要的是老百姓精神上的改變。隆回堅持扶志與扶智并舉。大力主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè),吸納了貧困勞力,實現(xiàn)了“戶戶都有脫貧產(chǎn)業(yè),人人都有致富路徑”的發(fā)展格局。
“在黨和政府的關(guān)懷下,現(xiàn)在我全家吃穿住和教育、健康有了保障,日子也越過越好了。我今天自愿申請脫貧,不能再依靠政府幫扶了。”七江鎮(zhèn)建華村7組建檔立卡貧困戶陽黃娥在大會上發(fā)自內(nèi)心感激地說:“我家庭困難,全家重?fù)?dān)壓在我一個人身上。2014年,我被評為貧困戶享受到了健康、產(chǎn)業(yè)、教育幫扶和殘疾人補(bǔ)貼、低保救助等扶貧實惠。2018年我被安排在村里當(dāng)保潔員,方便照顧癱瘓的母親。今年我在美智丹皮具廠上班,離家很近,目前經(jīng)濟(jì)收入很不錯。”
涓涓細(xì)流,匯聚成河。隆回干群上下同心,其利斷金,凝聚成了脫貧攻堅的強(qiáng)大力量。今年是隆回全面建成小康社會決勝階段的開局之年,站在新起點,書寫新篇章,歷史的畫卷還在繼續(xù)揮毫潑墨。
蹄疾步穩(wěn),闊步前行。決勝摘帽在即,隆回在脫貧攻堅的新一輪戰(zhàn)爭中——全力抓整改,全面求提升,吹響了決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。