圖為湖南省湘潭縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員討論涉“傘”涉黑案件案情。（資料圖片）
邵東縣人大常委會(huì)聯(lián)工委原主任簡(jiǎn)吉林充當(dāng)肖正紅涉黑團(tuán)伙“保護(hù)傘”被查處；湘西州兩名派出所所長(zhǎng)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”被雙開(kāi)；韶山鄉(xiāng)韶陽(yáng)村黨總支原副書(shū)記周向陽(yáng)、韶陽(yáng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)原副主任賀先平協(xié)助惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)首要分子實(shí)施詐騙犯罪被移送司法機(jī)關(guān)……連日來(lái)，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密集通報(bào)涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件逐案過(guò)篩，‘保護(hù)傘’‘關(guān)系網(wǎng)’沒(méi)有查清的決不放過(guò)。”湖南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任傅奎告訴記者，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在落實(shí)行動(dòng)上一馬當(dāng)先，在查處深度上堅(jiān)決一查到底，在打擊力度上一網(wǎng)打盡。
2018年1月以來(lái)，湖南共處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索3365件，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題2694起，立案審查調(diào)查876件876人，黨紀(jì)政務(wù)處分594人，組織處理297人，移送司法機(jī)關(guān)62人。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)定位不只是配合，而是不可或缺。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任陳剛介紹說(shuō)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)一啟動(dòng)，省紀(jì)委常委會(huì)就出臺(tái)“三清三到位”機(jī)制，即：對(duì)涉“傘”問(wèn)題線索的價(jià)值、初核程度、處置經(jīng)過(guò)和結(jié)果要清楚，對(duì)涉“傘”問(wèn)題審查調(diào)查、刑事訴訟的過(guò)程和結(jié)果要清楚，對(duì)涉黑涉惡原案件的訴訟過(guò)程和結(jié)果要清楚；做到抓拓寬線索渠道到位，抓案件研判和組織指揮到位，抓健全機(jī)制和協(xié)調(diào)溝通到位。
省紀(jì)委監(jiān)委率先抓好落實(shí)，班子成員對(duì)各市州55起涉黑案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)包案，掛牌督辦39件涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”重點(diǎn)案件，堅(jiān)持一周一調(diào)度、一月一總結(jié)，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、懲腐打“傘”零立案的市縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索實(shí)行優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理。
2018年6月，湖南省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴衡陽(yáng)指導(dǎo)徹查了一起網(wǎng)絡(luò)賭博案，一舉挖出衡陽(yáng)市公安局原副局長(zhǎng)謝先進(jìn)等3名黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
湘西、張家界、益陽(yáng)等市州紀(jì)委書(shū)記“領(lǐng)銜”，擔(dān)任黎躍、彭世明等處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉“保護(hù)傘”問(wèn)題專(zhuān)案指揮長(zhǎng)，靠前指揮，順利破獲案件。
郴州、婁底、湘潭等地推行問(wèn)題線索簽字背書(shū)制度，對(duì)未發(fā)現(xiàn)或移送“保護(hù)傘”及腐敗問(wèn)題線索的涉黑涉惡案件，要求辦案單位的責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)，督促相關(guān)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。
2018年6月11日，新華社刊發(fā)的《3萬(wàn)畝“私家湖泊”為何如此任性？》一文引發(fā)高度關(guān)注。面對(duì)其中隱藏深、來(lái)頭大或是涉及強(qiáng)勢(shì)系統(tǒng)的黑惡勢(shì)力，調(diào)查處理是否阻力重重？是否無(wú)功而返、流于形式？人民群眾有疑問(wèn)。
這次，湖南省紀(jì)委監(jiān)委與省公安廳抓住時(shí)機(jī)，攥指成拳，組建前線指揮部，分組同步展開(kāi)調(diào)查，以問(wèn)責(zé)為先導(dǎo)，對(duì)25個(gè)單位的62名公職人員追責(zé)，對(duì)12名公職人員立案審查調(diào)查，一舉撕破了夏順安涉黑團(tuán)伙苦心經(jīng)營(yíng)17年、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的“關(guān)系網(wǎng)”，打掉了層層撐起的“保護(hù)傘”。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打了一場(chǎng)漂亮的‘殲滅戰(zhàn)’，為今后掃黑除惡和打‘傘’同步進(jìn)行提供了有益借鑒。”湖南省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、省監(jiān)委副主任李宗文告訴記者，省紀(jì)委監(jiān)委與省公安廳保持“熱線”聯(lián)系，重大案件直接對(duì)接，建立深挖“保護(hù)傘”會(huì)商機(jī)制。
據(jù)介紹，監(jiān)察法出臺(tái)后，湖南省紀(jì)委監(jiān)委將改革制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，配套使用異地管轄，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡與打“傘”一體推進(jìn)。
2018年8月，在查處“5·27”常德市康氏集團(tuán)涉黑案件時(shí)，就指定長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委成立“8·3”專(zhuān)案組，與常德市“5·27”專(zhuān)案組同步對(duì)接，集中力量全力攻堅(jiān)。
雖然兩大“保護(hù)傘”——常德市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)張圣友、市公安局副局長(zhǎng)彭進(jìn)在當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)關(guān)系硬、熟人多，但異地辦案有效排除了干擾，很快就查清了案情，現(xiàn)在兩人均已被立案審查調(diào)查并采取留置措施，極大地提高了辦案效率。
3月26日，備受社會(huì)關(guān)注的湘潭縣石潭鎮(zhèn)城管隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)張議等人故意傷害、尋釁滋事案二審公開(kāi)宣判，湖南省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。張議被判處死刑、剝奪政治權(quán)利終身。劉定波、周智國(guó)、趙志湘等張議團(tuán)伙成員分別被判處有期徒刑四年、三年和一年。
“城管隊(duì)長(zhǎng)怎么承包的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)？又是誰(shuí)給了他膽量，在用刀捅了人之后，還繼續(xù)糾集人員對(duì)受害者進(jìn)行毆打？”湘潭縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任胡亞湘告訴記者，拿到張議等人故意傷害、尋釁滋事案案卷后，當(dāng)時(shí)就懷疑其中存在“保護(hù)傘”問(wèn)題。
此后，該縣紀(jì)委監(jiān)委馬上成立調(diào)查組，進(jìn)行詳細(xì)核查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張議及其團(tuán)伙平時(shí)就劣跡斑斑，多次毆打他人、打砸店鋪，違規(guī)收取衛(wèi)生費(fèi)，組織人員封堵鎮(zhèn)政府大門(mén)。而時(shí)任石潭鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉奇志，鎮(zhèn)長(zhǎng)何海軍以及派出所副所長(zhǎng)陽(yáng)京峰不僅未及時(shí)處置、依法處理，甚至還違規(guī)發(fā)展其為黨員。在張議等人受到法律制裁的同時(shí)，石潭鎮(zhèn)黨委、政府和派出所等單位25名相關(guān)責(zé)任人也受到了責(zé)任追究。（記者 鄒太平 通訊員 吳哲）
