崀山旅游區(qū)扶夷江畔的漂流項目?！顖浴z
“崀山的游客多了，我們的收入也增加了。如今，我每月都有2000多元的進(jìn)賬。”崀山旅游區(qū)漂流項目的船工陳貽蕓以前是崀山鎮(zhèn)水溪村建檔立卡貧困戶，因為在景區(qū)的這份工作，讓他在去年底順利脫貧摘帽。
地處湘西南山區(qū)邵陽新寧縣境內(nèi)的崀山，是世界自然遺產(chǎn)地和國家5A級旅游景區(qū)。近年來，該縣通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、景區(qū)就業(yè)、生態(tài)補償?shù)?ldquo;六招”推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧，將崀山的絕美風(fēng)景與精準(zhǔn)扶貧巧妙結(jié)合，“以景帶村”，讓貧困戶收獲旅游產(chǎn)業(yè)帶來的“紅利”，全縣已有4萬多人因此脫貧。
景村一體 景點富村村襯美景
距新寧縣城南10余公里的崀山景區(qū)里，一排排錯落有致的農(nóng)家小樓林立于丹霞赤壁之間，構(gòu)成一幅幅絕美的田園風(fēng)光圖。很難想象，就在幾年前，這里還是湖南的窮鄉(xiāng)僻地，居民收入微薄，青壯年大多在外打工。
世界自然遺產(chǎn)地崀山美景(資料圖)?！顖?攝
“過去交通閉塞，村民大多靠砍柴燒炭為生，破舊的土房里冬不擋風(fēng)、夏不遮雨。”談起從前的生活，黃背村村民陳貽富很是感慨。他說，自從這里被劃為崀山景區(qū)范圍，政府封山育林，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅環(huán)境變美了，大伙的收入也增多了。
2010年8月被列入世界自然遺產(chǎn)名錄的崀山，因境內(nèi)山川綿延，周邊道路又彎多路窄，來游者少，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。
為讓好風(fēng)景給村民帶來生活好光景，新寧縣委、縣政府提出以“旅游立縣”推動“二次創(chuàng)業(yè)”。“既要保護(hù)好世界遺產(chǎn)，又要通過旅游扶貧，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的雙贏。”縣委書記秦立軍說，保護(hù)與發(fā)展要相輔相成、相得益彰。
為實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游扶貧并舉，2010年，新寧縣決定每年從景區(qū)門票收入中安排100萬元以上的生態(tài)公益林補助資金發(fā)放給林農(nóng)，用生態(tài)補償?shù)姆绞皆黾哟迕袷杖?；投?800萬元，在景區(qū)村成立環(huán)境整治理事會，支持原住居民開辦農(nóng)家樂；規(guī)范購物攤位，組建保潔隊，讓更多村民在家門口就業(yè)。
2016年，崀山成為國家5A級旅游景區(qū)后，該縣又投入3800萬元，為景區(qū)內(nèi)14個村共2935戶開展危房整改及風(fēng)貌改造。如今，“白墻抱紅柱，青瓦染素云”的峒瑤民居風(fēng)光，與景區(qū)丹崖碧水相映成趣。
交通等基礎(chǔ)設(shè)施升級后，景區(qū)進(jìn)一步突破景村“界線”，實施“春花秋色”林相改造工程，租用景區(qū)貧困村的500余畝荒山、荒坡栽種各類花木，既讓崀山春秋花色各不同、處處美景處處畫，也為貧困戶增加了生態(tài)收入。
以景聚財 浪漫景區(qū)邂逅精準(zhǔn)扶貧
崀山扶夷江邊的窯市碼頭，依序排開的幾條竹筏正滿載游客順江而下，兩岸的奇峰異石在藍(lán)天下倒映水面，如詩如畫。
世界自然遺產(chǎn)地崀山美景(資料圖)?！顖?攝
“起初江上只有9對竹筏，如今已經(jīng)發(fā)展到百余對，很多以前在外打工的人如今都回來撐筏了。”水溪村七組的陳楊十多年前就在此撐船渡客，見證了這里因旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶來的變化。
“去年，光我的工資就有近3萬元。”陳楊說，僅去年一年，全鎮(zhèn)就有800多戶村民像他一樣，依靠旅游脫了貧。
為讓原住民盡早脫貧，景區(qū)盡其所能安排他們的工作，規(guī)定管理崗位原住民必須占比50%以上。
伴隨崀山躋身國家5A級景區(qū)，周邊的農(nóng)家樂、特色民宿客棧如雨后春筍涌現(xiàn)出來，很多村民在自己家里做起了老板。
“國慶節(jié)這幾天，每天都有20多桌。”位于縣城去往崀山辣椒峰景區(qū)必經(jīng)之路的聯(lián)合村里，龍頭山莊“莊主”陳菊已經(jīng)忙得不可開交。幾年前，看好旅游發(fā)展前景的她，利用自家老宅開辦起了農(nóng)家樂，經(jīng)過幾次翻新，規(guī)模越做越大。
“旅游開發(fā)與旅游扶貧同步、景區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展同行、旅游設(shè)施與鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)同速、門票收入與村民服務(wù)收入同增、資源環(huán)境與社區(qū)和諧同抓。”縣委副書記佘芝云說，“五同”措施不僅促進(jìn)了旅游業(yè)的大發(fā)展，也助推了縣域經(jīng)濟大發(fā)展?？h委、縣政府加快休閑、探險、生態(tài)、養(yǎng)殖等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓原住民在不離鄉(xiāng)土的情況下，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，讓貧困戶分享旅游紅利。目前，景區(qū)周邊10多個村已徹底摘掉國家貧困村帽子。
“旅游扶貧‘崀山模式’，就是浪漫崀山與精準(zhǔn)扶貧的美麗邂逅，是旅游扶貧、文旅聯(lián)姻的新亮點。”秦立軍說，新寧縣立足崀山5A級景區(qū)優(yōu)勢，重點從鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和景區(qū)發(fā)展兩方面入手，“以景帶村”推進(jìn)旅游扶貧工作，實現(xiàn)了旅游業(yè)與景區(qū)及周邊群眾共生共榮的良性循環(huán)。
盤活產(chǎn)業(yè) 托起村民美麗“錢”景
要讓村民持續(xù)穩(wěn)定奔小康，盤活景區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵之舉。
崀山景區(qū)的農(nóng)家樂——龍頭山莊。 付敬懿 攝
“旅游扶貧的好政策，讓我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有干頭。”長期在外打拼的戴順友看到家鄉(xiāng)的變化，回鄉(xiāng)將一個土地荒蕪的農(nóng)場租了下來，創(chuàng)辦酒莊發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，并幫助農(nóng)戶銷售土特產(chǎn)品。經(jīng)過六年發(fā)展，酒莊已成為以農(nóng)業(yè)為載體，集生產(chǎn)、餐飲、種植、休閑娛樂等功能于一體、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合企業(yè)。
“我的企業(yè)每年可為農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入120多萬元。”戴順友說，在崀山景區(qū)，有一大批像他這樣的“公司+農(nóng)戶”規(guī)模特色企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)基地帶動景區(qū)內(nèi)的貧困戶，通過土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)、制作、銷售等多種方式獲取持續(xù)穩(wěn)定收益。
據(jù)統(tǒng)計，崀山鎮(zhèn)近年來共流轉(zhuǎn)土地1340畝，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、生態(tài)體驗游等產(chǎn)業(yè)，3000多名群眾因此獲得土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工的雙重收入。同時，新寧縣還借助旅游市場，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣哪毘?、煙草、中藥材等產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅增添內(nèi)生動力。
“花甲老人何烈熙只種了0.45畝鐵皮石斛，年純收入就可達(dá)4萬元。”副縣長李榮衛(wèi)說，目前新寧縣鐵皮石斛種植面積已居湖南之最，現(xiàn)有示范基地300余畝，聯(lián)營基地上千畝，在建基地1000余畝，是新寧扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
“景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有建好景區(qū)，才能吸引消費，居民收入也才有望提高。”湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院教授王凱表示，崀山旅游區(qū)以景帶村、盤活產(chǎn)業(yè)等舉措，不僅有效帶動了脫貧攻堅，也推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很具借鑒意義。
