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城步狠抓“七個(gè)定”做好扶貧資金監(jiān)管

來源:邵陽(yáng)新聞網(wǎng) 作者: 2018-07-03 16:48

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊(通訊員 曾慶誠(chéng) 龍蕾燕)7月2日,筆者從城步財(cái)政局了解到,為全面貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)精神,該縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的日常監(jiān)管,完善項(xiàng)目的評(píng)審和報(bào)賬制度,嚴(yán)格規(guī)范資金使用,并加大了對(duì)扶貧項(xiàng)目的公示力度,切實(shí)做到扶貧資金用到百姓需要處、扶貧項(xiàng)目落到發(fā)展需求處,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益。

建章立制定標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金的管控,縣人民政府出臺(tái)了城政辦發(fā)〔2016〕66號(hào),對(duì)涉農(nóng)整合資金制定了具體管理辦法;城財(cái)聯(lián)〔2017〕32號(hào)和城政辦函〔2016〕93號(hào)、城政辦發(fā)〔2017〕37號(hào)三個(gè)文件對(duì)項(xiàng)目的確定、評(píng)審、驗(yàn)收、報(bào)賬、招投標(biāo)等工作作了具體明細(xì)要求,在此基礎(chǔ)之上城政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金的管理又進(jìn)行進(jìn)一步修訂,對(duì)制度規(guī)定更加完善和具體明確。

因地制宜定項(xiàng)目。所有扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目必須首先經(jīng)村支兩委和駐村工作組組織村民代表大會(huì)討論通過,并張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照整村脫貧工作的具體要求進(jìn)行審核,核定受益的貧困人口,匯總上報(bào)相應(yīng)的部門,由各個(gè)部門逐一地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后再報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定,最后根據(jù)當(dāng)年的資金情況分批次落實(shí)項(xiàng)目資金。

按部就班定程序。各個(gè)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目的前期勘察設(shè)計(jì)完成后,投資30萬元(含30萬元)以上項(xiàng)目交財(cái)政評(píng)審進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格后送評(píng)審中心進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。項(xiàng)目的驗(yàn)收由項(xiàng)目業(yè)主向扶貧辦提出驗(yàn)收申請(qǐng),扶貧辦則根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容組織相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收簽字。項(xiàng)目主管部門按照項(xiàng)目報(bào)賬必須具備的所有資料進(jìn)行審核報(bào)賬。

限時(shí)辦結(jié)定職責(zé)。對(duì)項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府、村(居、社區(qū))、駐村幫扶工作組,都明確了扶貧資金使用管理、項(xiàng)目的實(shí)施等方面的具體職責(zé),并同時(shí)對(duì)各個(gè)部門單位實(shí)行嚴(yán)格的“按時(shí)辦結(jié)”制度。

陽(yáng)光運(yùn)行定公示。所有的扶貧資金從項(xiàng)目的初定到資金的落實(shí)都要求進(jìn)行公示,資金安排在縣門戶網(wǎng)站予以公示。在項(xiàng)目的實(shí)施地做事前、事中、事后都予以公示。

臺(tái)賬管理定底子。對(duì)所有的扶貧資金實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目臺(tái)賬式管理,在縣財(cái)政、扶貧辦、項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項(xiàng)目村(居)委員會(huì)都建立起項(xiàng)目臺(tái)賬,具體落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目和每筆資金,實(shí)現(xiàn)資金去向的全程跟蹤監(jiān)管,做到情況清、底子明。

嚴(yán)格考核定質(zhì)量。建立了扶貧資金監(jiān)管制度,制定了年度《精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法》和考核細(xì)則,縣監(jiān)察委、縣財(cái)政、縣扶貧辦、縣審計(jì)組成聯(lián)合檢查小組,開展定期不定期檢查,確保工程質(zhì)量和資金安全。

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