今年來(lái),新寧縣為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,提升基層黨組織力,著力解決當(dāng)前全縣村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、服務(wù)意識(shí)不夠高、后備干部?jī)?chǔ)備不足等突出問(wèn)題,加強(qiáng)全縣村干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)農(nóng)村基層活力,打造一支善謀事、會(huì)干事、能成事的村干部隊(duì)伍,全面提升基層治理能力。
一、在選優(yōu)上發(fā)力。以村(社區(qū))兩委換屆為契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,共選出村(社區(qū))黨支部委員1051人,村(居)委委員1122人,新任村級(jí)班子年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了“三增一降”,即35歲以下委員數(shù)比上屆增加5.4%;大專以上學(xué)歷委員數(shù)比上屆增加5.6%;女性委員數(shù)比上屆增加4.8%;新任村級(jí)班子平均年齡比上屆下降5.1歲。有76名80后大專院校畢業(yè)生進(jìn)入到村支兩委隊(duì)伍,相比屆前增加了45人,其中19名擔(dān)任村黨組織書記、12名擔(dān)任村(居)主任。全縣最年輕委員23歲,最年輕的村主任27歲,最年輕的支部書記30歲。
二、在訓(xùn)強(qiáng)上發(fā)力。縣委每年對(duì)村干部特別村支部書記至少進(jìn)行2次大規(guī)模集中培訓(xùn)。一是上半年在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間,組織全縣村支部書記進(jìn)行為期一天的集中培訓(xùn),邀請(qǐng)紀(jì)檢、組織、政法、黨校、農(nóng)業(yè)等部門的專家授課,提高村支部書記抓黨務(wù)、抓發(fā)展的本領(lǐng)。二是下半年,組織全縣村支部書記,分五期在縣委黨校進(jìn)行封閉式集中輪訓(xùn),每期集中培訓(xùn)3天,著力提高村支部書記的履職能力。
三、在嚴(yán)管上發(fā)力。一是通過(guò)目標(biāo)管理來(lái)嚴(yán)管。推行村干部績(jī)效目標(biāo)管理責(zé)任制,根據(jù)目標(biāo)管理要求每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部進(jìn)行全面考核,憑實(shí)績(jī)論英雄,以口碑分優(yōu)劣。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)、不能勝任現(xiàn)職、群眾滿意度低、不稱職票超過(guò)30%的村干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按程序作出停職或免職處理。二是通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)來(lái)嚴(yán)管。嚴(yán)格實(shí)行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管制度,村級(jí)零接待制度,不定期委托審計(jì)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),在換屆前對(duì)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近年來(lái),有10多名村干部在財(cái)務(wù)審計(jì)中查出問(wèn)題、受到紀(jì)委嚴(yán)厲查處、在全縣村干部隊(duì)伍中起到強(qiáng)大的震懾作用。三是通過(guò)述職評(píng)議來(lái)嚴(yán)管。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村支部書記開展“雙述雙評(píng)”活動(dòng),對(duì)排名倒數(shù)后三位的村支部書記取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并采取相應(yīng)的組織措施。
四、在激勵(lì)上發(fā)力。一是縣委每年拿出近20萬(wàn)元對(duì)優(yōu)秀村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是從2006年開始縣委每年拿出1名公務(wù)員招考指數(shù),對(duì)年齡40歲以下、高中以上文化、任職3年以上的在任村干部進(jìn)行單列。目前,已有11名村干部通過(guò)招考進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。與此同時(shí),對(duì)村干部身份進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的高看一眼厚愛一層,已有5名提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,其中原黃龍村支部書記陳邦勇已經(jīng)擔(dān)任縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng),另外還有2名優(yōu)秀村干部在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆中通過(guò)比選方式進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇報(bào)酬的投入。2017年村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到13.8萬(wàn)元,村均服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上,村主職干部待遇報(bào)酬超過(guò)了上年度人均純收入2倍以上。