懷邵衡鐵路線路平面示意圖
懷邵衡鐵路四線并行示意圖
懷邵衡鐵路先行建設(shè)段正在加緊施工，圖為該路段控制性工程邵水河大橋施工點(diǎn)。黃仁發(fā)攝于1月3日。
上月24日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意新建懷化至邵陽至衡陽鐵路的建設(shè)方案。懷邵衡鐵路是近年來安排中央預(yù)算內(nèi)投資的第一個(gè)鐵路項(xiàng)目，是湖南鐵路一號(hào)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是邵陽有史以來投資規(guī)模最大的項(xiàng)目，是邵陽人民多年來期盼的希望路、致富路和幸福路！可行性研究報(bào)告獲批，標(biāo)志著這個(gè)期盼已久的重大項(xiàng)目具備全線開工條件。消息傳來，我市上下為之振奮。810萬邵陽人民永遠(yuǎn)銘記省委省政府對(duì)加快邵陽發(fā)展的一片深情。
在這令人激動(dòng)的時(shí)刻，省委省政府高位推進(jìn)懷邵衡鐵路項(xiàng)目建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴令人難以忘懷。“從爭(zhēng)取列入規(guī)劃，到推動(dòng)盡快開工，充分體現(xiàn)了省委省政府的高度重視，特別是省委書記徐守盛和省長(zhǎng)杜家毫的深切關(guān)懷！”1月5日，市發(fā)改委負(fù)責(zé)人如是說。
懷邵衡鐵路推進(jìn)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，致力于后發(fā)趕超的邵陽人民都記憶猶新。早在上世紀(jì)80年代，修建懷邵衡鐵路就列入了省委省政府的議事日程；2007年3月15日，原鐵道部與我省共同簽署關(guān)于加快推進(jìn)湖南鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要，確定在中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整時(shí)統(tǒng)籌研究懷邵衡鐵路；2007年8月，省政府專文上報(bào)原鐵道部請(qǐng)求將懷邵衡鐵路列入國(guó)家鐵路建設(shè)規(guī)劃……2010年1月召開的全省“兩會(huì)”上，懷邵衡鐵路列入全省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目；2010年10月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了新建懷邵衡鐵路項(xiàng)目建議書。
2011年初，省政府將懷邵衡鐵路項(xiàng)目列為全省13個(gè)重大項(xiàng)目之一，明確要求盡快推動(dòng)開工建設(shè)。徐守盛明確提出，懷邵衡鐵路項(xiàng)目不是“邵陽請(qǐng)不請(qǐng)求的問題”，而是“怎么加快推進(jìn)、怎么開工建設(shè)的問題”。而此前，國(guó)務(wù)院決定2010年至2011年兩年內(nèi)暫停審批鐵路項(xiàng)目，期間積壓鐵路項(xiàng)目31個(gè)。2012年，國(guó)家發(fā)改委將已批復(fù)可研的12個(gè)項(xiàng)目和待批復(fù)可研的19個(gè)項(xiàng)目全部發(fā)回原鐵道部重新審查，按照上一批、緩一批、停一批的原則有序推進(jìn)。
好事難免多磨，懷邵衡面臨考驗(yàn)！懷邵衡鐵路項(xiàng)目的每一個(gè)重要關(guān)口，省委省政府從根本上改善武陵山區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施條件的決心不曾動(dòng)搖，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)懷邵衡項(xiàng)目建設(shè)的信心不曾動(dòng)搖。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，各級(jí)各部門奮力“闖關(guān)”，爭(zhēng)取原鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)同志專程到懷邵衡鐵路現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，最終確定將該項(xiàng)目列為急需項(xiàng)目按原計(jì)劃建設(shè)。2012年9月12日，省政府與原鐵道部在長(zhǎng)沙就進(jìn)一步加強(qiáng)湖南鐵路建設(shè)及有關(guān)問題進(jìn)行會(huì)商。徐守盛在會(huì)上深情地說，湖南仍屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，處于打基礎(chǔ)、補(bǔ)課的階段，加快鐵路建設(shè)是湖南加快發(fā)展過程中繞不過、躲不開，也拖不起的重大問題。湖南將按照國(guó)家要求，加快建設(shè)全國(guó)綜合性交通樞紐。要統(tǒng)籌考慮全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，寧可其他項(xiàng)目放緩一點(diǎn)，也要努力推動(dòng)懷邵衡盡早開工建設(shè)。經(jīng)過部省多輪協(xié)商，省委省政府爭(zhēng)取原鐵道部批復(fù)同意懷邵衡鐵路與婁邵擴(kuò)改工程四線并行地段同步施工。省里毅然先行墊付該段工程建設(shè)增加的資金，并落實(shí)了資金籌措方式。徐守盛要求以倒計(jì)時(shí)的方式開展工作，落實(shí)工作內(nèi)容、完成時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人，推動(dòng)獲批項(xiàng)目可研。在尚未批復(fù)項(xiàng)目可研、國(guó)家未撥付建設(shè)資金的情況下，該項(xiàng)目與婁邵鐵路擴(kuò)改并行段33公里已提前開工并完成投資5億余元。據(jù)了解，這是近幾年在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的特例。
從此，懷邵衡鐵路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入加速度。省委省政府就懷邵衡鐵路項(xiàng)目的相關(guān)工作對(duì)各級(jí)各部門提出的要求，由“爭(zhēng)取”變成了“必須”。省發(fā)改委等省直相關(guān)部門單位對(duì)該項(xiàng)目的推進(jìn)力度持續(xù)加大。2012年10月，時(shí)任副省長(zhǎng)、現(xiàn)任省委常委、省委秘書長(zhǎng)韓永文召開“四線并行”推進(jìn)會(huì)。2012年10月，該項(xiàng)目啟動(dòng)環(huán)評(píng)工作以來，徐守盛多次與國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部主要負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)。為了盡快推動(dòng)環(huán)評(píng)批復(fù)，入湘工作不久的省長(zhǎng)杜家毫高度重視，多次在省政府常務(wù)會(huì)上就該項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)行調(diào)度，并親自赴京就此同相關(guān)部委會(huì)商。2013年7月23日，懷邵衡鐵路項(xiàng)目獲得環(huán)評(píng)批復(fù)，是當(dāng)年環(huán)保部第一個(gè)鐵路項(xiàng)目環(huán)評(píng)批文。
2013年10月21日，徐守盛在懷化召開全省鐵路建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)時(shí)，要求搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)包括懷邵衡項(xiàng)目在內(nèi)的全省鐵路建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越。會(huì)后，徐守盛馬不停蹄赴邵陽調(diào)研，就加快推進(jìn)懷邵衡鐵路項(xiàng)目建設(shè)作出重要指示。在來邵的列車上，市委書記郭光文向徐守盛書記就懷邵衡鐵路推進(jìn)的事宜匯報(bào)后，徐守盛立即給中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé)同志打電話，并當(dāng)即在列車上召集省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志開會(huì)，對(duì)推進(jìn)懷邵衡鐵路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行研究部署。副省長(zhǎng)張劍飛上任伊始，就精心謀劃懷邵衡鐵路的一攬子重要工作。至2013年12月24日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意新建懷化至邵陽至衡陽鐵路的建設(shè)方案。
2014年1月6日，是必將載入史冊(cè)的重要日子，因?yàn)閼焉酆忤F路全線開工就在今天敲定！
【來源：邵陽日?qǐng)?bào)】
【編輯：李慧蘭】
