邵陽新聞網訊（記者 程懿 通訊員 劉少陽）1月12日下午，邵陽市城管局召集各區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)城管局、市政公司、園林處和路燈管理部門負責人召開會議，對如何提升城市治理水平再一次進行專題研究，而這，對于邵陽城管來說，只是延續(xù)了去年以來的高效治理城市工作的一個縮影。

2017年，邵陽市城管部門著力破解城市治理難題，不斷完善城市治理體系，持續(xù)提高城市綜合治理水平，迎難而上，奮力拼搏，取得了較好的成績。在集中行使了市級住房和城鄉(xiāng)建設領域全部行政處罰權和環(huán)保、工商、公安、水利、食藥等領域部分行政處罰權；同時創(chuàng)新 “自選動作”，行使了殯葬行政處罰權，按照“執(zhí)法重心下移”的原則，多項執(zhí)法權限平穩(wěn)下放到三區(qū)，真正使“看得見的能執(zhí)法”，提高了城管執(zhí)法效能。

由于我市城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作力度大、進展快、成效明顯，住建部將我市確定為全國15個（湖南省唯一一個）全國城管執(zhí)法體制改革試點城市之一。

2017年以來，城管部門以鞏固創(chuàng)“國衛(wèi)”成果、實現(xiàn)城市管理水平再上新臺階為目標，努力構建城市管理長效機制。出臺了《“門前三包”集中整治行動實施方案》、《市城區(qū)戶外廣告專項整治行動實施方案》、《市城區(qū)揚塵和路面污染整治工作方案》、《市城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹集中整治行動方案》、《市城區(qū)噪音專項整治行動實施方案》等一系列實施方案，開展了“門前三包”、戶外廣告、渣土運輸、揚塵整治、禁炮禁噪等一系列專項整治。2017年8月中旬起，開展了為期100天的“大整頓、大清理、大清掃、大清洗”專項行動，整治重點為城區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、渣土運輸和揚塵、戶外廣告、社區(qū)和城中村、城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生等，同時加大督導、檢查、考評和獎懲力度，著力解決一批市容環(huán)境衛(wèi)生方面重點問題，為鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果、建立城市管理長效機制、創(chuàng)建全國文明城市奠定堅實基礎。

城管部門把“門前三包”當作鞏固創(chuàng)“國衛(wèi)”成果的重要抓手和實現(xiàn)城市管理“抓長、抓常、抓細”的“細胞工程”來抓。在堅持首次免罰的基礎上，對屢次違反相關規(guī)定的嚴格處罰，2017年3月份以來，共糾正違反“門前三包”的行為11700余起，有效夯實了城市管理基礎。

在城管部門的大力推動下，2017年6月5日起，邵陽市城區(qū)范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。截止目前，共查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為113余起，處罰到位率100%，數(shù)次對有關個人實施頂格處罰；勸阻制止燃放行為280余起，市中心城區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制，市核心城區(qū)基本實現(xiàn)了煙花爆竹“零燃放”。

2017年，邵陽市城管部門組建40人的渣土特勤隊伍，每天16小時（8:00-24:00）不間斷開展路面和工地巡查，對重點工地、重點路段實行專人蹲守；推行及時發(fā)現(xiàn)、及時停工整改、及時組織清理、及時立案調查的“四及時執(zhí)法模式”。強化渣土行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，協(xié)會組建保潔隊伍，配備灑水車等設備設施，發(fā)現(xiàn)污染及時清洗復潔；與住建部門一起，嚴格按“六個100%”規(guī)范城區(qū)建筑工地管理，杜絕建筑工地源頭污染。

2017年，城管部門承擔了邵陽市首部地方性法規(guī)《邵陽市城市公園廣場管理條例》的草案起草工作。經過充分的調研、討論和征求意見，完成了《條例》草案的起草。經過立法程序，《條例》已于8月22日經市第十六屆人大常委會第六次會議通過，2017年9月29日經省第十二次人民代表大會第三十二次會議批準，已于2018年1月1日起實施。

2017年，邵陽市啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作，作為主戰(zhàn)場和主力軍，市城管部門將“創(chuàng)文”工作與全局各項業(yè)務工作緊密結合，在進一步規(guī)范市容秩序、提升環(huán)境衛(wèi)生水平、加強督查考核等主要方面持續(xù)發(fā)力，特別是加強督查考核工作，每天進行暗檢，做到全時段、全覆蓋，增加農貿市場、公廁和垃圾中轉站暗檢內容，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦、定期回查；恢復對城市管理相關單位和市直部門、部省駐邵單位的考核，推動“創(chuàng)文”工作有條不紊地開展。

市城管局負責人表示，要實現(xiàn)對城市的科學化、長效化管理，離不開一支高素質的管理執(zhí)法隊伍。2017年以來，該局扎實開展“強基礎、轉作風、樹形象”活動，加強執(zhí)法人員培訓，嚴格執(zhí)法隊伍管理，開設“城管學校”，在住建部和省住建廳分別對處級干部和科級干部進行輪訓的基礎上，市城管局于2017年11月中下旬開始，分批對全市城管系統(tǒng)科以下城管執(zhí)法人員進行培訓，有效提高了城管隊伍素質和執(zhí)法水平，推動城管隊伍整體形象不斷提升。