史上罕見(jiàn)的洪災(zāi)

“咔咔咔！”……

令人膽戰(zhàn)的驚雷頻頻炸響天宇。

“嘩嘩嘩！”……

瓢潑般的暴雨瘋狂襲擊大地。

6月下旬，邵陽(yáng)市8縣1市3區(qū)普遭史上罕見(jiàn)洪災(zāi)：6月22日至7月2日連遭強(qiáng)降雨，平均降雨量達(dá)295毫米，境內(nèi)降雨量超500毫米的站點(diǎn)就有6個(gè)，其中綏寧縣上翁站的降雨量高達(dá)704毫米，為湖南省超700毫米的6個(gè)站點(diǎn)之一。

這輪強(qiáng)降雨，致使赧水、夫夷水、巫水、邵水的水位急劇上漲，資江先后有兩次洪峰經(jīng)過(guò)邵陽(yáng)市城區(qū)，最大的洪峰流量達(dá)7970立方米/秒，水位高達(dá)218.68米，超警戒水位4.68米。

洪水，使該市194個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的96.5%；9個(gè)縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)有7個(gè)被淹……

洪水，使該市10.7萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi)，1.33萬(wàn)公頃農(nóng)作物絕收。

洪魔，使該市發(fā)生了7269處山體垮塌，垮方達(dá)39.7萬(wàn)立方米；倒塌房屋5477間，嚴(yán)重受損8771間，沖毀涵洞259處，電力斷線110公里，倒桿902基，損毀配變61臺(tái)，受災(zāi)人數(shù)達(dá)170多萬(wàn)人……

因洪水與地質(zhì)災(zāi)害的并存，導(dǎo)致交通電力設(shè)施空前受損，致使該市23萬(wàn)多人被災(zāi)情所困……

面對(duì)這突如其來(lái)的邵陽(yáng)史上罕見(jiàn)的洪災(zāi)，面對(duì)這張開(kāi)血盆大口在吞噬人民生命財(cái)產(chǎn)的洪魔，邵陽(yáng)市委市政府又是如何率領(lǐng)全市人民進(jìn)行抗擊的呢？

前所未有的力量

“喂，喂，綏寧縣告急！”

“喂，喂，新寧縣告急！”

在邵陽(yáng)市的防汛抗洪指揮部里，值班電話與手機(jī)的鈴聲、通話聲、指揮屏幕上的報(bào)警聲、工作人員的緊急報(bào)告聲及指揮官的決策聲、調(diào)度聲等，眾聲交錯(cuò)，氣氛緊張，場(chǎng)景絕不亞于戰(zhàn)爭(zhēng)年代一大戰(zhàn)役的指揮部！

此刻，市委書(shū)記龔文密緊鎖眉頭，頻頻盯著抗洪指揮屏幕，沉著機(jī)敏地應(yīng)對(duì)各方戰(zhàn)況。

龔文密深知：“竭力避免全市人民生命財(cái)產(chǎn)受損，一切以人民的安全為中心。做到不垮一庫(kù)一堤，不死一人！”是市委市政府指揮此次抗洪戰(zhàn)役的主旨。

雨，仍在繼續(xù)。

龔文密在綏寧縣委書(shū)記的陪同下，去視察該縣山洪暴發(fā)過(guò)后的塌方。道路泥濘難走，泥漿漫過(guò)他雨靴的一半……他剛越過(guò)塌方，便語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)隨行人員說(shuō)道：“寧肯我們掉幾斤肉，也要確保人民群眾的生命安全！”

夜，深入一線指揮抗洪的市長(zhǎng)劉事青遇到了一群本該轉(zhuǎn)移卻不愿轉(zhuǎn)移的群眾，原因是他們對(duì)此次洪水之大的認(rèn)識(shí)不足。他在得知原委后，高舉手臂，十分真情地大聲對(duì)群眾勸道：“我身高1.76米，此次洪峰比我還要高出3米，你們看要不要轉(zhuǎn)移？”

眾人嘩然，立馬轉(zhuǎn)移。

在此次抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)役中，邵陽(yáng)市委市政府的確是扎實(shí)踐行了自己“以萬(wàn)分的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生”之宣言。

在關(guān)鍵時(shí)刻，市委常委三次召開(kāi)全體會(huì)議，市政府兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，市防指數(shù)十次召開(kāi)縣（市） 、區(qū)及相關(guān)單位一把手參加的視頻會(huì)議，專(zhuān)題研究、部署抗洪搶險(xiǎn)。

他們?cè)鷮?shí)推行“三個(gè)第一時(shí)間”，即預(yù)警預(yù)報(bào)第一時(shí)間傳達(dá)到村到戶到人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救人搶險(xiǎn)，險(xiǎn)情變化第一時(shí)間收集上報(bào)。扎實(shí)推行“六個(gè)一律”，即所有學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校一律停課，所有涉礦企業(yè)一律停產(chǎn)，所有山洪、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點(diǎn)，一律落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員值班觀測(cè)制，所有在建工地一律停工，所有生產(chǎn)生活船舶一律停航，所有值班人員一律執(zhí)行24小時(shí)考勤制度。

他們緊盯死守“三個(gè)險(xiǎn)情重點(diǎn)”，即以暴雨中心、易發(fā)洪水流域、重點(diǎn)縣域及299個(gè)潛在山洪災(zāi)害村、2988個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為主涵的重點(diǎn)區(qū)域，以山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾與老弱病殘人群為主要對(duì)象的重點(diǎn)人群，以病險(xiǎn)水庫(kù)、城鄉(xiāng)低洼易澇點(diǎn)、江河地勢(shì)低洼處為主要目標(biāo)的重點(diǎn)部位。

他們科學(xué)調(diào)用“三支搶險(xiǎn)隊(duì)伍”，即以村干黨員為主體的預(yù)警隊(duì)伍，以部隊(duì)、民兵預(yù)備役、武警、消防、公安為主體的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以氣象、水文、水利、國(guó)土、城建、安監(jiān)為主體的科技隊(duì)伍。

在“嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”的態(tài)勢(shì)下，邵陽(yáng)市8縣1市3區(qū)的各個(gè)職能部門(mén)及全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨支部，上下合力，眾志成城，日夜奮戰(zhàn)，以前所未有的巨大能量，以舍身忘死的英雄氣概，投入到這場(chǎng)驚天動(dòng)地的抗洪戰(zhàn)役！

看，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都按照市委市政府的指令及時(shí)進(jìn)入抗洪救災(zāi)的核心崗位；從“市防指”先后發(fā)出的860多條指令，條條有回音，事事有著落。

“市防指”的所有領(lǐng)導(dǎo)幾乎都是廢寢忘食地在工作。他們干在指揮部，吃在指揮部，有時(shí)還只能吃方便面，偶爾能睡個(gè)覺(jué)，也不足3個(gè)小時(shí)。一位做過(guò)膽囊手術(shù)剛剛出院的副指揮長(zhǎng)，照“醫(yī)囑”是應(yīng)該在家調(diào)理修養(yǎng)身體的，但此刻的他根本不顧這些，十幾天里都在堅(jiān)持指揮抗災(zāi)，即便咽喉嚴(yán)重發(fā)炎、聲音嘶啞了也不減“火力 ”。

看，該市氣象局與水文局在科學(xué)進(jìn)行天氣與洪峰的預(yù)測(cè)。6月24日，市氣象局預(yù)測(cè)到本市綏寧縣、城步縣、洞口縣25日凌晨有暴雨。結(jié)果，這3縣遭遇暴雨的時(shí)間段和方位都很吻合該局的預(yù)測(cè)。

6月29日，該市水文局預(yù)測(cè)到30日流經(jīng)邵陽(yáng)市城區(qū)的洪峰水位為215.2米，結(jié)果實(shí)際到來(lái)的洪峰為215.23米；7月1日，該局又預(yù)測(cè)到7月2日流經(jīng)邵陽(yáng)市城區(qū)的洪峰有215.5到218.9米高，結(jié)果實(shí)際到來(lái)的洪峰為218.68米……

看，該市水利局的10個(gè)搶險(xiǎn)工作組，在全市險(xiǎn)情突發(fā)點(diǎn)穿行。

夜，大雨繼續(xù)在傾瀉。突然，邵陽(yáng)縣土橋水庫(kù)向“市防指”報(bào)告了該庫(kù)大壩“泄漏渾水”的險(xiǎn)情。

奉命前去搶險(xiǎn)的市水利局搶險(xiǎn)工作組，火速驅(qū)車(chē)前往。

“此庫(kù)大壩下面居住著4000多名村民，如果因險(xiǎn)情擴(kuò)大導(dǎo)致水庫(kù)大壩垮塌，后果不堪設(shè)想……” 想到這里，搶險(xiǎn)組長(zhǎng)不禁打了個(gè)寒顫。于是加速前行。

疾步登上大壩的搶險(xiǎn)人員迅速察看大壩險(xiǎn)情。很快，他們?cè)陂L(zhǎng)達(dá)300多米的大壩中上位置找到了泄漏渾水之源——“管涌”。在村、鎮(zhèn)、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的極力支持配合下，他們采取立即調(diào)用挖掘機(jī)將溢洪道下降2米等三項(xiàng)緊急措施排險(xiǎn)，一直忙到深夜。次日下午5點(diǎn)，水庫(kù)險(xiǎn)情排除。

一場(chǎng)即將使庫(kù)下數(shù)千人生命財(cái)產(chǎn)遭受滅頂之災(zāi)的“水禍”，被該市水利局的搶險(xiǎn)工作組消滅在萌芽狀態(tài)！

看，分布在全市各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)由人民解放軍、武警戰(zhàn)士、消防官兵及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成的2300多支抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，正在英勇酣戰(zhàn)……

置身于群眾之中的農(nóng)村黨支部與黨員群眾，正在一邊帶領(lǐng)群眾緊急轉(zhuǎn)移，一邊與洪水進(jìn)行搏斗。

哪里有險(xiǎn)情，哪里就有“村支兩委”；哪里最危險(xiǎn)，黨旗就在哪里颯颯飄揚(yáng)！

該市此次組織10萬(wàn)共產(chǎn)黨員奮勇抗擊洪災(zāi)的壯舉，又一次演繹了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大形象，詮釋了“全心全意為人民服務(wù)”的真正內(nèi)涵。

隆回縣虎形山鄉(xiāng)的一位村黨支部書(shū)記，在洪水到來(lái)時(shí)，他首先想到的是第一時(shí)間去通知村里的群眾搬家，去搶救村里的弱勢(shì)人群，去幫助他們搬家……明知自己的家會(huì)遭到洪水浸泡的他。卻全然沒(méi)有顧及。

邵陽(yáng)縣黃亭市鎮(zhèn)大田村的60多名共產(chǎn)黨員，為讓群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移出危險(xiǎn)境地，齊心協(xié)力，奮戰(zhàn)路障，耗時(shí)4個(gè)小時(shí)，拼死為群眾打通一條生命之道……

市委的抗洪“準(zhǔn)則”是力量，市政府的科學(xué)調(diào)度是力量，全市上下的有機(jī)聯(lián)動(dòng)是力量，干部與黨員的率先垂范、浴血奮戰(zhàn)是力量……在湖南邵陽(yáng)這方古老而英雄的土地上，已然聳立起前所未有的抗擊洪魔的力量！

超越歷史的勝利

邵陽(yáng)舊稱“寶慶”，乃山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

邵陽(yáng)是“護(hù)國(guó)大將軍”蔡鍔的故鄉(xiāng)，數(shù)百萬(wàn)邵陽(yáng)人十分崇敬蔡鍔且代代踐行將軍愛(ài)國(guó)的偉大精神。

在黨和國(guó)家、省委省政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在蔡鍔“討袁護(hù)國(guó)”的英雄氣概感召下，在市委市政府的科學(xué)調(diào)度下，820萬(wàn)邵陽(yáng)人民的“抗洪衛(wèi)家”戰(zhàn)役，取得了階段性的巨大勝利。

邵陽(yáng)市解放前夕與新中國(guó)建立初期都曾發(fā)過(guò)“大水”，人員的傷亡與財(cái)產(chǎn)損失都很大。1996年的洪水是建國(guó)以來(lái)邵陽(yáng)最大的洪災(zāi)。邵陽(yáng)今年的洪災(zāi)，稍稍小于1996年。較1996年及歷史上的洪災(zāi)，邵陽(yáng)市此次抗洪的勝利，堪稱超越歷史的勝利。

2001年6月19日，邵陽(yáng)市綏寧縣發(fā)生了山洪地質(zhì)災(zāi)害，總降雨量、降雨強(qiáng)度低于今年，但人民生命財(cái)產(chǎn)受損嚴(yán)重。而今年，無(wú)一人死亡。

我從有關(guān)部門(mén)獲悉，邵陽(yáng)市1996年的洪災(zāi)死亡82人，今年的洪災(zāi)死亡6人；1996年的洪災(zāi)給邵陽(yáng)市造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為54.7億元，今年的洪災(zāi)給邵陽(yáng)市造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為47億元。

顯然，知情人稱邵陽(yáng)市今年的抗洪勝利為“超越歷史的勝利”，是毫不夸張的！

一位“市防指”的領(lǐng)導(dǎo)十分深情的對(duì)我說(shuō)：“如果沒(méi)有黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府的親切關(guān)懷，如果沒(méi)有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，如果沒(méi)有邵陽(yáng)市全體軍民的全力攻堅(jiān)，邵陽(yáng)市今年的抗洪戰(zhàn)役，不可能取得如此巨大的勝利！”