邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 馮世民  劉波  陳郁）5月7日，從城步扶貧辦獲悉，該縣推出了一套“貧困戶四跟四走入股分紅”模式，有效實現(xiàn)了脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧到人到戶。

城步建檔立卡貧困村87個（合并村），貧困戶3.5萬人，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過程中，該縣制定嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，考核落后的將實行嚴(yán)厲問責(zé)，甚至不摘帽就摘“官帽”，在高壓倒逼之下，縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村幫扶工作組凝聚智慧和力量，按照精準(zhǔn)識別、個性幫扶、重點攻堅、脫貧致富四步走的路徑，形成了一套貧困戶“四跟四走入股分紅”經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，打造貧困戶穩(wěn)定增收長效機(jī)制。

“每個季度分片召開一次脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會和全面督查會，督辦壓實脫貧攻堅工作責(zé)任，對每個村每一項進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、資金監(jiān)管、政策落實、脫貧質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)場測評，測評結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位第一書記通報并在城步新聞網(wǎng)公布，測評倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村支書記要在大會作檢討”，對于年終考核倒數(shù)第三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、貧困村第一書記要嚴(yán)格問責(zé)，幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要連帶問責(zé)。

“上面對我們嚴(yán)格考核，我們對自己必須更加嚴(yán)格的要求。”丹口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊秀英有力地說。按照簽訂的責(zé)任狀要求，全力以赴，精準(zhǔn)發(fā)力，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保每一個貧困戶如期脫貧。“我們丹口鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大、政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)每人掛點下貧困村，分解任務(wù)、落實責(zé)任，將貧困戶分類劃歸到不同產(chǎn)業(yè)、不同幫扶范圍內(nèi)，要求所有干部必須在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、金融聯(lián)通、利益聯(lián)結(jié)、結(jié)對幫扶上精準(zhǔn)到村到戶到年到季到月，并將任務(wù)完成與獎懲掛鉤。”

有嚴(yán)格的考核制度，還要有切實有效的致富實招。為建立貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，近年來，該縣通過制定了《農(nóng)業(yè)特色獎勵扶持辦法》，每年整合資金1000萬元和發(fā)放扶貧小額信貸9194萬元。發(fā)展適度規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新型經(jīng)營主體，把貧困戶組織起來，把土地流轉(zhuǎn)出來，把利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、小額信貸扶貧、整合扶貧資金、以獎代補(bǔ)資金等，采取入股分紅、股權(quán)量化、股份合作等方式，促進(jìn)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)增收。

五團(tuán)鎮(zhèn)茶園村支書記楊進(jìn)虎就是村里的產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人，他牽頭成立油茶林專業(yè)合作社，種植面積發(fā)展到1000畝，配比到戶后，貧困戶股東戶均土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅等各類收入在8000元以上，增收效率明顯。

在威溪鄉(xiāng)長佃村，貧困戶以資金入股的方式參與村里經(jīng)營實體經(jīng)濟(jì)，天元農(nóng)業(yè)開發(fā)公司共吸納42戶貧困戶入股參與，貧困戶每戶以小額信貸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入到企業(yè)，前3年企業(yè)幫助還貸，貧困戶在企業(yè)務(wù)工，3年后企業(yè)拿出10%的利潤給貧困戶分紅。

另一種股份制模式則貧困戶抱團(tuán)成立合作社，根據(jù)各自資金投入量核定股份，把貧困戶土地資源和扶貧資金投入合作社，形成有效的利益連接。目前農(nóng)商行工作組為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推行“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的模式，儒林鎮(zhèn)白云村有15戶抱團(tuán)，并通過農(nóng)商銀行小額貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金建立起黑山雞養(yǎng)殖基地，讓白云村“活起來”、富裕起來。王運大是15戶之一，家有80多歲老母親，家底較差，兩個小孩在外讀書，日子過得拮據(jù)，在工作組的幫扶下，他申請貸款5萬元加入合作社跟大家一起大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富，預(yù)計年收入可達(dá)2萬多元。有了這樣的好政策、有這樣的好幫扶單位，有這么多人關(guān)心幫扶，我什么都不愁，我對種養(yǎng)合作社脫貧致富很有信心。