“明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破?！?/span>

12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，亮出2024年經(jīng)濟(jì)工作的鮮明基調(diào)。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者明。做好來年經(jīng)濟(jì)工作，政策取向備受關(guān)注。一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作，把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，定調(diào)來年發(fā)展大計(jì)，無疑是觀察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策走向的風(fēng)向標(biāo)。

“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”這12個(gè)字，在12月8日召開的中共中央政治局會(huì)議就已提出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，說明“穩(wěn)”的基調(diào)更加強(qiáng)化，“進(jìn)”的期待更加明確，“立”的要求更加凸顯，這是黨中央對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作鮮明的目標(biāo)要求和方向指引，必須精準(zhǔn)把握，融通悟透。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，這是我們黨駕馭經(jīng)濟(jì)工作成功實(shí)踐反復(fù)證明的一條重要經(jīng)驗(yàn)。2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾指出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅(jiān)持。

黨的十八大以來，幾乎歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

與往年相區(qū)別的是，此次在“穩(wěn)中求進(jìn)”之后，“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的表述格外醒目。之所以進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，就是在科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出的具有重大轉(zhuǎn)型意義的新要求，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長指明方向、提供遵循，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，大寫在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大敘事中。

做好經(jīng)濟(jì)工作必須注重策略方法，堅(jiān)持正確的方法論。理解明年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)，關(guān)鍵是把握好蘊(yùn)含其中的辯證關(guān)系。“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，蘊(yùn)含著“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”和“破”的深刻辯證關(guān)系，具有重要的方法論意義。

首先來看“穩(wěn)”和“進(jìn)”如何平衡——

穩(wěn)是主基調(diào)，是大局；進(jìn)是方向，是目標(biāo)。穩(wěn)是進(jìn)的基礎(chǔ)，進(jìn)是穩(wěn)的動(dòng)能。統(tǒng)籌好穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，就要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上全力推動(dòng)“進(jìn)”，也要通過“進(jìn)”來確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，兩者不能割裂開來。特別是在經(jīng)濟(jì)回升向好還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的當(dāng)下，要深刻認(rèn)識(shí)到沒有發(fā)展、沒有“進(jìn)”，就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。

一方面要抓好抓實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)增長滑出合理區(qū)間，為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的目標(biāo)不斷創(chuàng)造更加有利的條件；

另一方面要主動(dòng)為“進(jìn)”培育力量、把握方向、開辟道路，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，讓經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的底色更濃、成色更足、動(dòng)能更旺，從而實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的良性互動(dòng)。

再來看“立”和“破”如何排序——

“立”與“破”，是中國傳統(tǒng)哲學(xué)中關(guān)于事物變革創(chuàng)新的一對(duì)辯證關(guān)系，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。到底是先立后破，還是先破后立，抑或是立破并舉，面對(duì)具體問題要具體分析。

比如習(xí)近平總書記曾在講到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)，就指出“要先立后破，而不能夠未立先破”，并打了一個(gè)形象比方，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行”。這形象地闡明，“破”之前需要先想好怎么“立”。

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出過，“調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“先立后破”作為工作基調(diào)明確提出來，具有深刻的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。其本意就是在經(jīng)濟(jì)工作中要注意度的把握，避免出現(xiàn)盲目求快或“一刀切”的做法，在新動(dòng)能尚未形成、新模式并未確立之前，不宜對(duì)改變舊動(dòng)能、打破舊模式操之過急。在工作中要謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，兼顧短期和中長期目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量。

具體到明年經(jīng)濟(jì)工作中，要“立”什么，“破”什么 ？此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也釋放了明顯信號(hào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！笨梢灶A(yù)見，新質(zhì)生產(chǎn)力將成為推動(dòng)未來中國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

這就要求我們，要先把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力“立”起來，再把那些舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是與發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不相適應(yīng)的落后生產(chǎn)力逐漸地“破”除掉。

一分部署，九分落實(shí)。“穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“進(jìn)”和“立”則更強(qiáng)調(diào)主動(dòng)作為、積極有為。

明年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，任務(wù)極其艱巨，意義十分重大，需要更加積極主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)作為，勇于挑大梁，善于成大事。

要“抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。”

“其言切切、其情殷殷”。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策意圖，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大政治，凝心聚力答好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代考卷而不懈奮斗。