長沙戴湘?zhèn)€性化輪轂產(chǎn)業(yè)園車間內(nèi)的智能化機器人。唐露攝/光明圖片
衡陽運機技術人員檢查出口剛果（金）的TFM項目選礦帶式輸送機設備。王玫攝/光明圖片
湖南省長沙市望城區(qū)萬畝生態(tài)荷花園，這里年產(chǎn)荷花蝦1870噸左右，綜合產(chǎn)值超2億元。龍宇攝/光明圖片
【深入學習貫徹黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展】?
初春時節(jié)，在長江南岸的湖南臨湘市臨湘塔生態(tài)公園里，成群的候鳥正在林中覓食，游人在岸邊拍照打卡，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷在此展開。
誰能想到，這座美麗的公園此前只是一片堆放垃圾的黑臭泥塘。2020年以來，臨湘推進22家化工企業(yè)退出沿江1公里，聚焦建設綠色化工園，力破“化工圍江”之困。2022年，臨湘制造業(yè)綠色化轉型、破局化工圍江賦能綠色發(fā)展、推進綠色發(fā)展示范經(jīng)驗獲全國推介，臨湘河湖長制工作獲國務院督查激勵。
臨湘之變是湖南省全面推動高質(zhì)量發(fā)展的縮影。2020年9月，習近平總書記在湖南考察時，勉勵湖南“著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”。
湖南牢記總書記的殷切囑托，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊把握“穩(wěn)”的要求、找準“進”的方向、盯住“高”的目標，在三湘大地繪制出一幅拔節(jié)生長的生動圖景。
1.爭當開放發(fā)展排頭兵，進出口貿(mào)易保穩(wěn)提質(zhì)增效
2022年12月22日，一列滿載糧油產(chǎn)品的國際貨運專列從湖南懷化國際陸港緩緩駛出，通過中老鐵路一路向南，發(fā)往老撾萬象、泰國曼谷。鳴笛起航時，專列共裝載了400噸的湖南干米粉、東南亞風味的冬陰功湯米粉等系列產(chǎn)品。
“如今搭著陸港的東風，我們湖南本土企業(yè)生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品，也可以通過國際貨運班列和鐵海聯(lián)運班列運輸，讓這些產(chǎn)品出現(xiàn)在老撾、泰國等國家的華人超市，端上當?shù)鼐用竦牟妥馈！睉鸦焯焓称房萍加邢薰究偨?jīng)理楊婧說。
在湖南懷化國際陸港港區(qū)，隨著一箱箱集裝箱貨物的出港，湖南產(chǎn)的箱包、五金工具、工程和農(nóng)業(yè)機械，搭上前往東盟的國際貨運列車銷往海外?！艾F(xiàn)在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）已經(jīng)生效，我們計劃發(fā)揮懷化國際陸港的優(yōu)勢，將產(chǎn)品從本土直接發(fā)往東盟國家?！睉鸦瘉喰趴萍纪饴?lián)負責人金代東表示。
無獨有偶，兩周前，滿載500噸新鮮老撾香蕉的冷鏈集裝箱從老撾萬象出發(fā)，通過云南磨憨口岸經(jīng)懷化直達長沙北站，再通過長沙紅星全球農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心分銷至全國各地。這是中老鐵路投入運營一年來，首列“點對點”直連中國內(nèi)地城市的“香蕉專列”。
2022年，湖南進出口貿(mào)易總值首次突破7000億元，進入外貿(mào)“千億美元俱樂部”，“湘字號”企業(yè)走進109個國家和地區(qū)。深居內(nèi)陸的湖南，正是靠著一趟趟國際貨運班列，串起一條條通聯(lián)世界的經(jīng)濟“大動脈”。
吉利汽車，在馬來西亞車市也占有一席之地。當?shù)貢充N車型中，有不少是由湖南吉利汽車部件有限公司生產(chǎn)的?！按笞谏唐返目缇尺\輸重載化需求高，成本高昂，一直是企業(yè)發(fā)展的‘痛點’?！焙霞嚰夹g質(zhì)量總監(jiān)畢連生告訴記者。
2021年9月，湘粵非鐵海聯(lián)運通道開通。憑借便利的出關環(huán)節(jié)、更短的運輸時間、優(yōu)惠的貨運價格，該通道迅速成為湖南外貿(mào)貨運物流的“后起之秀”。半年后，湖南吉利“牽手”湘粵非通道，看中的就是該通道經(jīng)濟、高效的特點。
“湘粵非通道是湖南省五大國際物流通道之一，與粵港澳大灣區(qū)港口群無縫銜接，將通道服務延伸至非洲大陸腹地，并輻射全球多個區(qū)域。未來，該通道將成為湖南主要的國際物流通道之一?！毕婊浄峭ǖ肋\營平臺負責人彭光澤介紹，通過湘粵非通道出海，國內(nèi)路段成本比汽運降低60%，可以讓公司物流成本下降20%，時效節(jié)約3至5天。
“湖南進出口貿(mào)易呈現(xiàn)出保穩(wěn)提質(zhì)增效的良好態(tài)勢?！痹?022年湖南省外貿(mào)進出口情況新聞發(fā)布會上，長沙海關關長朱光耀介紹了湖南外貿(mào)發(fā)展情況，“兩位數(shù)快速增長”“跳一級再跳一級”成為關鍵字眼。
成績的取得，離不開湖南服務外貿(mào)發(fā)展的各項舉措。目前，湖南出臺了服務外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的35條措施，拓寬關際協(xié)作，暢通國際物流通道，助推企業(yè)走國際化發(fā)展道路，加快農(nóng)產(chǎn)品“出?！?，為外貿(mào)發(fā)展注入了“源頭活水”。
2.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，貼心服務為企業(yè)發(fā)展賦能
2022年11月，全國工商聯(lián)發(fā)布2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結論，湖南省和長沙市營商環(huán)境綜合評價又邁上了一個臺階。湖南省排名全國第七，長沙市位列全國第六（不含直轄市），均居中西部之首。
“身在湖南，辦事不難”，成為許多來湘投資客商的共同感受。這份滿意“答卷”的背后，是湖南各地各部門出硬招實招，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的有力實踐。
拿出手機，打開“雷鋒哨”App，輸入企業(yè)名稱、反饋遇到的問題，一鍵提交，便能將企業(yè)的“求助”輕松上傳。2022年6月，長沙市西歐電子科技有限公司創(chuàng)始人肖玲上傳了當時公司遇到的難題：老廠房限制了公司發(fā)展，申請擴大廠房。
“企業(yè)吹哨，干部報到?！笔盏竭@一難題后，長沙市望城區(qū)工信局企業(yè)服務中心上門切實了解實際情況，通過多部門協(xié)調(diào)，最終為企業(yè)找到了合適的擴建場地。
“現(xiàn)在政府幫我申請的新廠房已經(jīng)完工了，從項目申請到流程辦理結束，還不到一個月，甚至還幫我們把電費協(xié)調(diào)到可以承受的范圍?！痹谛ち峥磥恚擁棥案＠睘槠髽I(yè)新項目的發(fā)展，奠定了堅實的基礎。
最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，湖南全省實有市場主體超過635萬戶，企業(yè)增幅居中部六省第一。企業(yè)主體數(shù)量的持續(xù)增加，靠的是湖南在商事登記改革、扶持個體工商戶發(fā)展方面的不斷發(fā)力。
想各地企業(yè)家之所想，亮出一系列實招硬招。長沙把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，強化推進投資服務、政務服務、要素服務、權益保護、親清關系、普惠包容六大“升級版”改革舉措；株洲推出政企“早餐會”，定期邀請民營經(jīng)濟代表人士與市領導共進早餐，面對面講問題、提意見；邵陽市創(chuàng)新推出“企業(yè)家接待日月月辦”“企業(yè)家沙龍季季辦”計劃，為企業(yè)解決困難訴求；湘潭市帶來政策“大禮包”，用鄉(xiāng)情牽“迎”潭商回家……
開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動以來，湖南省已經(jīng)為18.4萬戶企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務”，幫助企業(yè)解決問題7.3萬個，退減緩稅費超過1000億元。全省三級工商聯(lián)“春雨潤苗”惠企政策大宣講不斷深入，走訪座談民營企業(yè)13367家，推動解決問題5427個。
“以前是我們?nèi)ゲ块T作匯報，現(xiàn)在是部門上門搞服務?！焙喜胖枪芾碜稍冇邢薰綜EO袁異對于政府角色的轉變深有感觸，“現(xiàn)在政府化身為企業(yè)的‘服務者’，為我們解決了不少難題?！?/p>
3.打造中部科技產(chǎn)業(yè)新高地，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能
硅鋼，被譽為鋼鐵工業(yè)“皇冠上的明珠”，是促成電器產(chǎn)品升級換代的關鍵戰(zhàn)略材料。
2021年，民企湖南浙湘新材料科技有限公司高牌號硅鋼項目落戶湖南婁底，并于當年投產(chǎn)，其生產(chǎn)的高牌號硅鋼一舉結束了湖南無“高端無取向硅鋼”的歷史。在婁底奏響硅鋼產(chǎn)業(yè)的“交響曲”中，湖南浙湘不是唯一的“高音”。在湖南宏旺新材料公司，96萬噸高牌號硅鋼項目在1月剛剛實現(xiàn)試產(chǎn)，投產(chǎn)后每年產(chǎn)值可達100億元以上。
現(xiàn)在，婁底已經(jīng)有20多家硅鋼研發(fā)生產(chǎn)民企。2022年，以硅鋼為代表的產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，產(chǎn)量在全國排名領先。
短短幾年時間，就實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從有到優(yōu)，背后是湖南婁底聚焦新材料產(chǎn)業(yè)打造中部地區(qū)“材料谷”、實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級的縮影。
“公司就地取材，把礦石加工成硅質(zhì)耐火材料，用于建材、冶金、化工、電子等行業(yè)?！宾芜_耐火材料制造有限公司董事長唐文輝向記者介紹，在婁底硅磚生產(chǎn)已有近兩百年的歷史，利用當?shù)貎?yōu)質(zhì)硅磚生產(chǎn)光伏玻璃、浮法玻璃窯爐，公司產(chǎn)品已占據(jù)全國70%的市場份額，出口占總產(chǎn)量的30%。
婁底位于湖南的幾何中心，礦產(chǎn)資源豐富、種類齊全，曾是全國重要的能源原材料產(chǎn)業(yè)基地。面對產(chǎn)業(yè)轉型的挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮本土優(yōu)勢實現(xiàn)二次增長，婁底亮出了答案：立足雄厚的鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源，使關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有成本低廉的就地取材優(yōu)勢，打造“材料谷”，實現(xiàn)“材料產(chǎn)業(yè)高地”的轉型。
瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，布局特色產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，離不開科學創(chuàng)新。湖南現(xiàn)有4個國家創(chuàng)新型城市、3個國家創(chuàng)新型縣市、8個國家高新區(qū)、13個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，形成“一核多極多點支撐”、全面創(chuàng)新、全域創(chuàng)新新格局，全省創(chuàng)新綜合實力提升至全國第11位。
2022年10月，在湖南湘潭射埠鎮(zhèn)，前來對低鎘水稻新品種進行現(xiàn)場驗收的院士專家們臉上洋溢著笑容。參試的“韶香100”等多個品種每公斤稻米含鎘量不超過0.05毫克，遠低于0.2毫克的國家標準，意味著低鎘水稻新品種培育成功。
水稻鎘超標是一項世界性難題。在2022年省政府工作報告中，湖南省重點部署實施十大技術攻關項目，“鎘低積累水稻育種及栽培關鍵技術”項目赫然在列。靠著政府主導，院士專家領銜掛帥，高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關，這一技術難題才能被順利攻克。
從源頭解決水稻鎘超標問題，設計麒麟信安操作系統(tǒng)為長征二號F遙十五運載火箭系統(tǒng)可靠運行提供保障……一年來，湖南十大技術攻關項目累計完成投資31.7億元，攻克關鍵核心技術超百項，多項技術達到國際領先水平，為培育發(fā)展新賽道、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
新征程上，朝氣蓬勃、飽含熱情的三湘兒女正踔厲奮發(fā)、銳意進取，打好經(jīng)濟增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，以自身實踐交出中國式現(xiàn)代化的湖南好答卷。
（本報記者 龍軍 禹愛華 趙嘉偉）
