近日，觀潮君從全省推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制工作專班獲悉：截至11月26日，湖南省77個已投放基金項目已全部開工，開工率100%；要素保障承諾事項已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
▲ 6月29日上午，湖南安化抽水蓄能電站項目開工。（圖片來源：湖南省人民政府官網(wǎng)）
往期，觀潮君已經(jīng)在《湖南這個“中央廚房”，專烹經(jīng)濟“硬菜”》一文中，詳細(xì)介紹過全省推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制工作專班。這個由湖南省發(fā)改委作為牽頭部門，加上行業(yè)主管部門、要素保障部門和基金承辦銀行組成的“中央廚房”，正在成為湖南重大項目加速落地、加快建設(shè)的重要推手。
尤其是在項目獲審核通過的基礎(chǔ)上，湖南省發(fā)改委根據(jù)項目類型進行處理：對綠燈項目，協(xié)調(diào)三家銀行與項目單位簽訂合作協(xié)議，盡快發(fā)放資金。對黃燈項目，上下銜接了解具體問題，交由要素保障單位處理，按要求加快推進前期工作、補充完善條件后，爭取盡快轉(zhuǎn)為綠燈項目；對紅燈項目，了解核實情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，并在后續(xù)工作中調(diào)整完善。
為什么要先回顧一下“綠、黃、紅”呢？因為這樣有助于我們理解協(xié)調(diào)機制工作專班透露的兩個“百分之百”。
77個已投放基金項目，就是前面所說的“綠燈項目”。要素保障承諾事項辦結(jié)，可以理解為推動“黃燈”轉(zhuǎn)為“綠燈”的過程。而最終的目的，是推動所有的項目都成為“綠燈項目”，加快項目的落地。
我們常說，今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟增量，今天的項目質(zhì)量就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但是，項目絕不僅是一個個宏大的名稱，更不是一組組抽象的數(shù)據(jù)和概念，唯有拔地而起、向陽而生，成為一座座創(chuàng)造財富、創(chuàng)新技術(shù)、擴大就業(yè)、穩(wěn)定和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實體，才可真正稱之為項目。
然而，在現(xiàn)實語境中，一個項目從方案到落地，絕非是“把大象裝進冰箱里”，往往涉及不同層級政策要求，往往需要不同領(lǐng)域的要素支撐，往往需要堅實可靠的資金保障。每一個項目的成功落地，都是一門生動而復(fù)雜的資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的社會學(xué)課題。
▲ 長沙機場改擴建工程綜合交通樞紐工程，建設(shè)者在高架橋上施工。（圖片來源：湖南省人民政府官網(wǎng)）
湖南之所以要成立涉及多個部門的協(xié)調(diào)機制工作專班，正是為了盡全力確保對當(dāng)前與未來湖南經(jīng)濟社會發(fā)展起重要影響和關(guān)鍵作用的重大項目高質(zhì)高效落地，確保湖南經(jīng)濟體量愈強、質(zhì)量愈優(yōu)。
從此次的兩個“百分之百”，觀潮君認(rèn)為，我們至少可以讀出三個關(guān)鍵信息。
其一，重大項目正在塑造湖南經(jīng)濟的“領(lǐng)跑力”。
觀潮君從湖南省發(fā)改委了解到，今年1-10月，335個年度省重點建設(shè)項目共完成投資4747.4億元，占年計劃投資的104.1%，提前2個月完成年度投資目標(biāo)。
特別是十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目等重大建設(shè)任務(wù)取得重要進展，常益長高鐵益長段、荊門-長沙1000千伏特高壓工程等建成運行，長沙機場改擴建工程、犬木塘水庫工程等加快建設(shè)，耒宜高速擴容、安化抽水蓄能電站等開工建設(shè)，有力發(fā)揮了省重點項目建設(shè)對全省穩(wěn)投資的引領(lǐng)、帶動和支撐作用。
而在這其中，協(xié)調(diào)機制工作專班做了大量工作，正是這種工作機制和工作模式的創(chuàng)新，為湖南發(fā)展贏得了更寬廣的戰(zhàn)略縱深。
▲ 10月17日，平江縣加義鎮(zhèn)，平益高速荷包洲特大橋全面完工。（圖片來源：湖南省人民政府官網(wǎng)）
其二，讓項目跑出“加速度”，是高水平協(xié)調(diào)的“久久為功”。
大家都認(rèn)為“項目為王”，但只有真正讓項目落地，才是真的“王”。不得不說，全省推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制工作專班的“綠、黃、紅”制度，是極具操作性的項目推進工具，從政策把關(guān)到要素保障，最后是資金支持，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，目的很明確，那就是加快項目進度。
如果我們再深入看，協(xié)調(diào)機制工作專班能夠在短時間內(nèi)取得如此成效，恐非一日之功。協(xié)調(diào)機制工作專班重在協(xié)調(diào)，其實就是資源的合理分配，代表的是一個地方的行政效能和行政水平。近年來，湖南推進“一件事一次辦”改革，持續(xù)打造“放管服”改革升級版。加速提升湖南的現(xiàn)代化治理能力和治理體系建設(shè)，項目推進其實只是這種能力、體系建設(shè)健全的一個縮影。
其三，不斷增強的“政治三力”，始終是湖南的核心競爭力。
當(dāng)前，受疫情多發(fā)、國際局勢等因素影響，全球經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，千方百計穩(wěn)經(jīng)濟大盤是各地立足“國之大者”的應(yīng)有之為。今天多落地一個項目，明天就可能多一分增長，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多一分保障，社會也就可能提供更多的就業(yè)，人民對未來生活才能有更加充足的信心。
與疫情發(fā)生早期湖南較早開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)一樣，這次湖南以項目為抓手，再次生動詮釋了什么是政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。
以協(xié)調(diào)機制工作專班的成立、運行、完善為契機，同時也開啟了一輪協(xié)調(diào)機制改革創(chuàng)新、現(xiàn)代化治理體系建設(shè)的試點，在“中國式現(xiàn)代化”的指引下，為加速建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南“刷經(jīng)驗”“攢能量”。
