9月14日，筆者從新邵縣了解到，該縣有龍溪鋪鎮(zhèn)羅家灣溪、寸石鎮(zhèn)半江壩水庫(kù)、坪上鎮(zhèn)顏嶺水庫(kù)、羊角山錐山溪水、新田鋪鎮(zhèn)青石溪、陳家坊鎮(zhèn)堯虞塘水庫(kù)等千噸萬(wàn)人飲用水源保護(hù)區(qū)6家，千人以上農(nóng)村供水工程88家。今年以來(lái)，為最大限度化解飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，新邵縣高度重視飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持把加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在飲用水水源環(huán)境治理上出重拳、用實(shí)招、下實(shí)功，以防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)及污染防治“夏季攻勢(shì)”為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)飲用水水源地環(huán)境治理，把問(wèn)題“痛點(diǎn)”打造成了保護(hù)水環(huán)境的“亮點(diǎn)”。
堅(jiān)持以民為本，以最大力度推動(dòng)問(wèn)題整改
新邵縣始終牢固樹(shù)立以民為本的生態(tài)文明思想理念，將化解飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患做為一項(xiàng)重大民生實(shí)事來(lái)抓，高位、全力推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治。一是提高站位，高位推動(dòng)。成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；制定了《新邵縣2022年千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治項(xiàng)目實(shí)施方案》、《2022年新邵縣千人以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治清單》，明確了整改目標(biāo)任務(wù)；建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度，壓緊壓實(shí)了整改責(zé)任；納入了“三重點(diǎn)”任務(wù)清單、“洞庭清波”任務(wù)清單和“利劍”行動(dòng)任務(wù)清單，作為重點(diǎn)工作、中心工作強(qiáng)力推進(jìn)。二是強(qiáng)化調(diào)度，高頻督導(dǎo)。在省、市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 2022 年“夏季攻勢(shì)”動(dòng)員部署會(huì)議后，新邵縣第一時(shí)間召開(kāi)了全縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”部署會(huì)議，先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等12次專題會(huì)議部署調(diào)度飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作。建立了縣委常委會(huì)成員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制度，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人多次親臨一線督導(dǎo)督辦整治進(jìn)度。將飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治納入縣“三重點(diǎn)”督查考核范圍，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，先后開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo) 6 次，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)縣長(zhǎng)督辦令。同時(shí)實(shí)行一周一調(diào)度、一月一通報(bào)，實(shí)時(shí)掌握任務(wù)進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。三是壓實(shí)責(zé)任，高壓?jiǎn)栘?zé)。完善修訂了《新邵縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追究辦法》，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示教育片3次。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作滯后的及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談話提醒等；對(duì)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改不力的單位將堅(jiān)決取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)涉及相關(guān)履職不力、違規(guī)違紀(jì)人員堅(jiān)決嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)到位。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以最大作為保障飲水安全
飲用水安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。新邵縣統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水安全保障工作，確保了飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，未出現(xiàn)飲用水環(huán)境安全事故。一是切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)督管理。首先是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。每年利用“3.22”世界水日、“6.5”環(huán)境日、“12.4”法制日及安全生產(chǎn)月等開(kāi)展了飲用水源環(huán)境保護(hù)宣傳教育，突出加強(qiáng)了《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》《邵陽(yáng)市資江保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，提高了人民群眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次是健全管理機(jī)制。精準(zhǔn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，編制了縣、鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃分方案，指導(dǎo)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了千人以上集中式飲用水水源保護(hù)方案；建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，與漣源市政府簽訂了《湘江流域漣水河橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》；編制了《楓樹(shù)坑飲用水源地環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了楓樹(shù)坑水庫(kù)飲用水源保護(hù)管理所，進(jìn)一步完善了飲用水源管理制度。再次是嚴(yán)厲監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展了飲用水水源地環(huán)境安全隱患排查整治，在今年的“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)中突出加強(qiáng)了飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)排查出的環(huán)境問(wèn)題建立了動(dòng)態(tài)管理清單。開(kāi)展了飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)坪上筱筀村等養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令進(jìn)行了整治并嚴(yán)格進(jìn)行了處罰，對(duì)大新鎮(zhèn)資江河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、楓樹(shù)坑水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和非法捕魚(yú)、下源水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等徹底進(jìn)行了拆除。二是切實(shí)加強(qiáng)安全飲水工程建設(shè)?？h城安全供水方面：在進(jìn)一步完善楓樹(shù)坑水庫(kù)飲用水環(huán)境保護(hù)設(shè)施的同時(shí)，在新邵縣釀溪生態(tài)園規(guī)劃的大同路東面復(fù)興路北面配套建設(shè)了凈水廠，包含預(yù)處理池、絮凝沉淀池、砂濾池、臭氧活性炭吸附池、清水池等主體工程和輔助設(shè)施，水經(jīng)凈水廠處理后自流至城區(qū)供水管網(wǎng)；投資500萬(wàn)元建設(shè)了化驗(yàn)樓及采購(gòu)先進(jìn)化驗(yàn)設(shè)備，化驗(yàn)指標(biāo)達(dá)45項(xiàng)，并通過(guò)CMA認(rèn)證。供水管網(wǎng)設(shè)置4臺(tái)水質(zhì)在線檢測(cè)儀，24小時(shí)測(cè)試常規(guī)水質(zhì)狀況，確保水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。農(nóng)村安全飲水方面：圍繞建設(shè)“從源頭到龍頭”的農(nóng)村供水工程體系和管理體系，結(jié)合打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程304處，覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)413個(gè)行政村（社區(qū)），惠及65.31萬(wàn)名群眾；截至目前，縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)均已建成管網(wǎng)系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)通水率達(dá)100%，農(nóng)戶安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣自來(lái)水普及率達(dá)91%，供水保證率達(dá)95%；同時(shí)，重點(diǎn)抓好建后管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)304處飲水工程建后管護(hù)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和具體管護(hù)人；投資1685萬(wàn)元，對(duì)243處單村工程統(tǒng)一采購(gòu)凈水消毒設(shè)備進(jìn)行凈化消毒處理，并投資180萬(wàn)元修建了188處蓄水池防護(hù)欄，真正做到農(nóng)村安全飲水工程水量保障、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全防護(hù)、維修管護(hù)全部到位。
堅(jiān)持久久為功，以最好成績(jī)彰顯治理成效
新邵縣地處丘陵山區(qū)，地形復(fù)雜，農(nóng)村飲用水水源地多為山溪水，山塘水庫(kù)型水，山高林密，交通不便，水源地規(guī)范化建設(shè)難度大、任務(wù)重。今年來(lái)，新邵縣克服重重困難，在飲用水環(huán)境治理上狠下功夫，長(zhǎng)效治理，成效突出。一是千人以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治成效突出。新邵縣2022年“夏季攻勢(shì)”任務(wù)共9大類75項(xiàng)任務(wù)，其中千人以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治占42項(xiàng)，遍及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)上級(jí)文件精神，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定將42個(gè)農(nóng)村千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題按“以工代賑”方式實(shí)施整治，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局新邵分局等部門(mén)齊力協(xié)力，有力有序推進(jìn)問(wèn)題整治。目前，42個(gè)村的飲用水水源地整治工作均已全面完成，建設(shè)了界標(biāo)161塊、宣傳牌51塊、交通警示牌21塊、防護(hù)隔離網(wǎng)約9000米、生態(tài)護(hù)岸工程約2400米、生態(tài)溝渠約300米、四格凈化系統(tǒng)63套,提前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了整改銷號(hào)任務(wù)，有效消除了飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是縣域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。今年來(lái)，新邵縣通過(guò)系列整治行動(dòng)聚焦“水質(zhì)”提升攻堅(jiān)，全力改善水環(huán)境質(zhì)量，成效明顯。1-8月份，縣域地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，曬谷灘電站、球溪2個(gè)國(guó)控?cái)嗝婧臀餮蠼闃?、漣水曾木沖、石馬江入資江口、撈金橋、楓樹(shù)坑等5個(gè)省控?cái)嗝嬖戮刀歼_(dá)到了地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)一步提升，確保了群眾生產(chǎn)、生活用水安全，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的獲得感、幸福感，向黨的二十大勝利召開(kāi)提交了一份飲水安全答卷。
（作者 唐中升 鄧耀忠）
