任務(wù)和決心是剛性的，必須限期限額完成。具體工作方式 ，有剛性的，硬舉措、硬考核；也有柔性的，解民憂、暖民心、柔服務(wù)。
湖南省自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，有剛亦有柔，剛?cè)嵯酀?jì)，取得了階段性成效。
▲ 長(zhǎng)沙高新區(qū)麓谷街道，緊鄰湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖南第一師范學(xué)院“涉外一條街”危房拆除現(xiàn)場(chǎng)。
鄰近湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院，有條“涉外一條街”。兩個(gè)月前，這里的自建房還存在安全隱患，如今正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，將建成集創(chuàng)意、文化、美食、居住為一體的商業(yè)綜合體。
“涉外一條街”的蝶變，是湖南自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”的一個(gè)縮影。
從4月30日起，湖南緊急啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治。全省各地提高政治站位，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速行動(dòng)，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，完善監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患。整個(gè)排查整治過(guò)程既有力度又有溫度，探索了自建房整治、建設(shè)和安全使用的新路徑。
決心：高位推進(jìn)，全力以赴
5月1日，湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張慶偉主持召開(kāi)省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議要求全面開(kāi)展住建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，突出經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊危房、“住改商”建筑等重點(diǎn)。
5月7日，全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議結(jié)束后，湖南省政府立即召開(kāi)電視電話會(huì)議，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，徹查徹改自建房安全隱患。當(dāng)天下午，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，要求推進(jìn)全省自建房安全專項(xiàng)整治和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
5月16日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)自建房專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案。第二天，湖南召開(kāi)全省居民自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，要求全面排查摸底，確保不漏一戶、不錯(cuò)一棟。
從4月30日至今，湖南省委、省政府高度重視自建房安全專項(xiàng)整治和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，將壓力層層分解，將責(zé)任層層壓實(shí)。
——4月30日
全省深化建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作緊急電視電話會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房這一重點(diǎn)，全面排查居民房屋安全隱患。
——5月1日
省委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面開(kāi)展住建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，突出經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊危房等重點(diǎn)。
——5月7日
全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議結(jié)束后，湖南省政府立即召開(kāi)電視電話會(huì)議，當(dāng)天下午省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，均要求推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
——5月9日
湖南省政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，研究部署全省自建房安全專項(xiàng)整治，要求加快出臺(tái)全省自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和百日攻堅(jiān)計(jì)劃。
——5月16日
湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省居民自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。
——5月17日
全省居民自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開(kāi)。
——6月23日
全省自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度電視電話會(huì)召開(kāi)。
——7月11日
全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，湖南省政府立即召開(kāi)省安委會(huì)第三次全會(huì)暨全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，采取“猛重狠”措施，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)翻身仗。會(huì)議要求扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治。
——7月21日
全省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開(kāi)，總結(jié)百日攻堅(jiān)行動(dòng)情況，部署下階段工作。
——7月22日
省委常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議要求，全力推進(jìn)自建房整治百日攻堅(jiān)，確保如期完成攻堅(jiān)任務(wù)。
——7月24日
全省自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度電視電話會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，會(huì)議要求保持定力、堅(jiān)定信心，打好“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”這一專項(xiàng)整治的關(guān)鍵戰(zhàn)役。
▲ 7月24日，全省自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度電視電話會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。
一時(shí)間，上至省委、省政府，下至各市州、縣市區(qū)乃至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，湖南上上下下積極行動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度向違建違改亮劍，徹底清除違法違規(guī)自建房帶來(lái)的安全隱患。
舉措：抓實(shí)抓細(xì)，見(jiàn)剛見(jiàn)柔
“您好，請(qǐng)問(wèn)您家的房子是什么時(shí)候建的？房屋有明顯開(kāi)裂、傾斜、下沉等情況嗎？有沒(méi)有對(duì)房屋進(jìn)行過(guò)改建擴(kuò)建？”
在長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)，眾多網(wǎng)格干部、黨員志愿者聞令而動(dòng)，“敲門入戶”拉網(wǎng)排查。望城區(qū)更是將全區(qū)自建房排查整治工作列為“一把手”工程，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行街鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)制，確保查實(shí)查細(xì)，不漏一戶。
岳陽(yáng)市在全省率先實(shí)行自建房安全隱患“紅、黃、藍(lán)”現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度。岳陽(yáng)市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐平告訴觀潮君，自實(shí)施掛牌督戰(zhàn)以來(lái)，各縣市區(qū)堅(jiān)持立查立改、掛圖作戰(zhàn)、清單銷號(hào)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。
常德市則率先在全省出臺(tái)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理專項(xiàng)整治十條措施，同時(shí)成立了由市委督查室、市政府督查室牽頭的聯(lián)合督查組，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取“四不兩直”方式專項(xiàng)督查，著力破解自建房排查整治難題。
▲ 常德市漢壽縣株木山街道施家巷社區(qū)城郊結(jié)合部，一棟被鑒定為D級(jí)危房的自建房正在拆除。
郴州市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下沉、定點(diǎn)聯(lián)系、分片包干，出臺(tái)了重點(diǎn)區(qū)域必須嚴(yán)查、重大隱患必須消除等十條硬措施；實(shí)行整治、關(guān)停、查處、移送、拆除、追責(zé)“六個(gè)一批”舉措，制定排查進(jìn)度圖、隱患分布圖、整治橫道圖，以圖督戰(zhàn)；組建11支督導(dǎo)組，下沉各縣市區(qū)、直插一線駐點(diǎn)督導(dǎo)。
▲ 郴州市桂陽(yáng)縣對(duì)蔡倫井社區(qū)培才一村20幢共3872平方米的危舊房屋進(jìn)行拆除。
盛夏時(shí)節(jié)，穿行在雁城大地，土地平曠，屋舍儼然。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)?shù)刈越ǚ吭絹?lái)越多，如何治理一直是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)課題。
“涉及的問(wèn)題點(diǎn)多面廣，但為了群眾安居樂(lè)業(yè)，再多的困難也要克服?！焙怅?yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)李育全告訴觀潮君，衡陽(yáng)市將自建房安全整治工作作為民生頭等大事來(lái)抓，成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，組建強(qiáng)有力工作專班。
……
在推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中，湖南各地并不是搞簡(jiǎn)單的“一刀切”“一封了之”“一拆了之”，而是及時(shí)解決拆違過(guò)程中居民的合理訴求，給與相應(yīng)保障，讓整改既有力度，也有溫度。
▲ 益陽(yáng)市桃江縣鸕鶿渡鎮(zhèn)，危房拆除前，工作人員上門給符翠君老人做思想工作。
觀潮君在長(zhǎng)沙市望城區(qū)了解到，該區(qū)在整治自建房的同時(shí)，從“完善手續(xù)、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)化業(yè)態(tài)、解決困難”四個(gè)方面著手，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，為民解憂，剛中見(jiàn)柔。
郴州市宜章縣玉溪鎮(zhèn)安康社區(qū)，家住六樓的曾先生為方便80多歲的母親出門，在一樓搭建了10多平方米的房屋供母親居住，并開(kāi)設(shè)了縫紉店。違章建筑拆除后，針對(duì)曾先生的實(shí)際困難，宜章縣正在通過(guò)保障性住房方式，幫助其解決困難。
益陽(yáng)市桃江縣鸕鶿渡鎮(zhèn)開(kāi)展自建房大排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符翠君老人所住的板溪村老鄉(xiāng)政府大樓為D級(jí)危房。鸕鶿渡鎮(zhèn)黨委政府立即拆除了危房，并按照‘一戶一策’，考慮到符翠君老人的實(shí)際需求，將她安置到了鎮(zhèn)上一家養(yǎng)老院，解決其后顧之憂。
剛，攻堅(jiān)行動(dòng)迅速推進(jìn)；柔，老百姓感受到了黨和政府的溫暖。
成效：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意
根據(jù)湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的自建房安全專項(xiàng)整治及百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案，分為三個(gè)階段：
● 2022年5月20日至8月31日，實(shí)施百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完成重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治工作；
● 2022年12月底前，完成其他經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治工作；
● 2023年6月底前，完成非經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治工作。
時(shí)間緊，任務(wù)重。截至目前，全省經(jīng)營(yíng)性自建房已經(jīng)全部排查完畢，推進(jìn)速度之快、各市州執(zhí)行力之強(qiáng)，令人刮目相看。
8月3日，湖南省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供了相關(guān)數(shù)據(jù)，顯示了百日攻堅(jiān)行動(dòng)的階段性成效。
截至8月2日，湖南已經(jīng)累計(jì)排查自建房1440.62萬(wàn)棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房70.97萬(wàn)棟，非經(jīng)營(yíng)性自建房1369.65萬(wàn)棟；初步判斷存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房有30.08萬(wàn)棟，目前已封控警示1393棟、停止使用1146棟、停止經(jīng)營(yíng)1543棟、人員撤離555棟，拆除或部分拆除1118棟。
7月中旬和下旬，湖南省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還組織中央、省級(jí)媒體記者到多地采訪，聽(tīng)取群眾的評(píng)價(jià)，近距離感受湖南自建房專項(xiàng)整治及百日攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和成效。
“再也不用為車位著急往家里趕，和鄰居搶車位、鬧別扭了。”家住常德市澧縣和平街康容小區(qū)的胡先生說(shuō)。胡先生提到的停車場(chǎng)，前身是原澧縣工程公司宿舍樓。此次被“拆危治頑”后，當(dāng)?shù)卣槒拿褚?，啟?dòng)停車場(chǎng)建設(shè)。
如今，擁有120余個(gè)車位的停車場(chǎng)已啟用，有效緩解了這條老街“停車難”問(wèn)題。
這次百日攻堅(jiān)，湖南投入了大量人力。僅岳陽(yáng)市一地，全市共有21019人參與自建房排查整治。
大量人力投入工作，也換來(lái)了群眾的肯定。觀潮君在走訪過(guò)程中，不少居民表達(dá)了感激之情。
“房屋拆除從我家開(kāi)始?！睏铋熓情L(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)天馬新村村委會(huì)成員，也是夏鐸鋪人大代表，他說(shuō)，“作為人大代表、村干部，理應(yīng)從我做起，帶動(dòng)群眾，支持政府工作”。
觀潮君認(rèn)為，群眾的滿意和支持，是對(duì)整治工作最好的檢驗(yàn)。
▲ 懷化市溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)光明村的自建房錯(cuò)落有致、精巧不凡。
自建房專項(xiàng)整治正進(jìn)行中，各方仍需努力。
未來(lái)的湖南，將持續(xù)發(fā)力，打好“百日攻堅(jiān)”這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，盡最大努力，徹底消除安全隱患，不斷提升群眾幸福感和獲得感。
