湘伴導讀

郴州的“標簽”很多，“林中之城”“湖南南大門”“粵港澳后花園”……

但最最閃耀的，莫過于郴州是“半條被子”故事發(fā)生地——1934年11月，3位女紅軍借宿郴州汝城縣沙洲瑤族村的徐解秀家中，臨走時，把自己僅有的一條被子剪了一半給她留下。

每每重溫這個故事，都令人倍感溫暖。這是中國共產黨始終堅持與人民同呼吸共命運的初心見證。

＂半條被子＂故事發(fā)生地——汝城沙洲瑤族村航拍全景圖。曹高林  攝

時光荏苒。如今，沙洲村早已從一個貧困村蝶變?yōu)楦辉Ｃ利愐司拥男腋＜覉@，也成為郴州加快發(fā)展為民謀福祉的縮影。

從“半條被子”到幸福日子，新時代的動人故事正在續(xù)寫。這其中，郴州所作的“加減法”，值得說道說道。

減

減掉了什么？負擔。

年初，郴州拿出一份《關于進一步為基層減負的通知》，明確七大“減法”——減會議、減文件、減新聞、減陪同、減考核、減流程、減群組。

咱們把這“七減”掰開來看看——

減會議。切實減少各類會議，嚴格對標對表中央、省委有關規(guī)定確定會議規(guī)格規(guī)模，嚴格控制會議人數和時長。

減文件。除有明確規(guī)定外，不得層層發(fā)文，嚴控文稿篇幅，健全簡報審批制度。

減新聞。簡化領導新聞報道。

減陪同?？疾煺{研須輕車簡從，嚴格標準接待，不得迎送，無直接工作任務的人員一律不到現場。

減考核。理順考核體制，優(yōu)化督查檢查考核方法，對督查檢查考核事項實行計劃管理，嚴控范圍、規(guī)模和頻次，嚴禁各部門擅自開展督查檢查考核。

減流程。領導干部外出等重要事項，分別由市委辦公室、市政府辦公室歸口統(tǒng)籌辦理。

減群組。嚴格控制微信、QQ等平臺工作群組。

可以發(fā)現，減的內容很具體，而且都是飽受基層詬病的“文山會海”“層層加碼”“流程繁復”“應接不暇”等問題。

那減出了什么？效率。

雨后郴城碧空如洗，云霧繚繞的山水福城生機勃勃。曹高林 攝

3月9日，郴州召開市政府工作會議。會場里擺放著一臺計時器，嚴控現場發(fā)言時長。8位副市長分別就分管工作進行安排部署，每人只有15分鐘，到點掐表。

結果一場會下來不到3小時，安排部署了財政、工業(yè)、交通、文旅、民政、農業(yè)等41項市政府重點工作。

3月28日上午，郴州市委召開有關工作會議，五個大會一個上午開完，匯報發(fā)言每人只給5分鐘。

有與會者感慨：“會議時間太‘金貴’了，哪里還能扯閑篇，講話還怕不利索。”

還減出了效益。

3月16日，郴州市文旅項目集中開工儀式舉行。

儀式現場有點“簡陋”：沒搭棚子、沒擺桌子、沒念稿子、沒拉橫幅，郴州市委書記吳巨培，用現場僅有的一支麥克風，宣布21個文旅項目開工。

就在當天，同步開工的還有57個城市大提級項目。這兩個集中開工儀式，用時不到10分鐘。

組織籌辦、布置開工儀式就有成本，儀式本身耗費的時間也是成本，減去這些，就是增效。

更減出了新風。

如今，多會合一、嚴格限時、發(fā)言計時在郴州已成常態(tài)，諸如開工儀式一類的活動一再精簡……而留出來的時間和精力，都用來察實情、干實事。

郴州汽車西站（總站）項目主體工程封頂。曹高林 攝

3月5日，吳巨培帶頭到蘇仙區(qū)開展下訪解難題、為民服務辦實事活動，聚焦郴州市二中大門口道路狹窄、人車混雜、嚴重影響交通安全問題，聽意見、想辦法?！?天拿出方案、3天完成評審、7天正式動工”。僅僅1個月，道路升級完成。

截至4月20日，郴州市委常委班子帶頭走村入戶、直面問題，收集各類群眾急難愁盼訴求10736條，化解4084條，帶動全市上下解決群眾急難愁盼問題4000余件。

還減出了基層隊伍的戰(zhàn)斗力。

5月10日，郴州下發(fā)《關于規(guī)范干部管理的通知》，直指規(guī)范借用工作人員管理、嚴格退出領導崗位干部管理和清理在編不在崗人員。

為了督促落實，郴州專門邀請當地主流媒體深入蘇仙、資興、桂陽以及部分市直單位開展暗訪。

暗訪情況令人滿意：基層被借用人員都及時回崗到位，退出領導崗位干部都在崗在位，未發(fā)現在編不在崗現象?；鶎雨犖榈膽?zhàn)斗力得到了有效提升，各項工作得到了有力推動。

加

減的，是基層的負；加的，是干部肩上的擔子。

如今在郴州，有一套創(chuàng)新的“137”工作法。

啥意思？市委部署的工作，各部門要在1天之內研究，能夠辦結的3天之內必須辦結，一時辦結不了的7天之內要有階段性成果。

“137”工作法，是干部作風的“緊箍咒”，是工作落實的“時間表”，對“慵、懶、散”說不，讓推諉、扯皮沒空間。

3月17日，郴州市政府與三一集團有限公司、三一重能股份有限公司正式簽署200億元戰(zhàn)略投資合作協(xié)議。從3月7日雙方首次交流合作意向，到3月17日正式簽約，只用了短短10天時間，創(chuàng)造了全市最快速度、最高質量、最大投資的合作典范。

這，就是郴州“加”出來的速度。

“加”速度，更要“加”質量、“加”效果?！皼]有如果，結果決定后果”。

今年3月，郴州市出臺表揚、批評“雙通報”制度，面向全社會公布表揚和批評情況。

3月28日，郴州市直新聞媒體受權發(fā)布首批受到通報表揚單位的新聞。市公安局、市發(fā)改委等6家單位，分別在疫情處置、與三一集團進行戰(zhàn)略合作、申辦省旅發(fā)大會等方面，勇于擔當、勇于爭先、勇于攻堅，受到市委表揚。

4月2日，市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人民防空辦公室）、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門，因在處理一項目違法施工和處置地質災害安全隱患過程中，作風不實、履責不力、執(zhí)法不嚴，被責成向市委、市政府作出深刻檢討。

4月24日，郴州“十大重點工作”推進會暨一季度經濟形勢分析會上，10個投資大、施工（前期工作）快、形象好的項目獲評“紅旗項目”，10個開（復）工不及時、施工（前期工作）慢、投資進度滯后的項目被列為“蝸牛項目”，并在媒體上通報。

工人在湖南省資興市硅石產業(yè)園旗濱醫(yī)藥材料科技有限公司生產線上工作。李科 攝

解決比解釋更有力量，汗水比淚水更有營養(yǎng)，背影比背景更有依靠?！半p通報”制度，加的是責任和使命，加的是擔當和作為。

讓干得好的、干得快的，有位子、有面子；對干得不好的、拖延懈怠的，打板子、抽鞭子。獎罰分明，使能者上、優(yōu)者獎、平者讓、劣者汰的導向愈發(fā)鮮明，今年以來，一大批黨性強、水平高、實績好、作風硬的猛將、闖將、干將，被郴州提拔到重要崗位。

為進一步給“一把手”加壓，最近，郴州市委組織部正在忙著為各縣（市、區(qū)）和市直單位準備一場“業(yè)務考試”，“一把手”上陣答題，市領導現場評分。

“決不能以己昏昏，使人昭昭。缺什么就要補什么，干什么就要學什么。”市委書記吳巨培說，“考試”，就是要倒逼領導干部干一行愛一行專一行，真正成為各自主管領域的行家里手。

效

“加減法”的成效，看點十足。

翻開郴州一季度成績單，十分喜人：GDP增速7.2%居全省第一，社會零售品銷售總額增長全省第二，固定資產投資總額增速全省第三，取得了“開門紅”“開門穩(wěn)”目標。

難能可貴的是，在嚴峻的疫情防控形勢面前，郴州切實做好各項防控工作，實現了“零感染”“零外溢”。

安全生產更沒有含糊。市委主要領導帶隊開展“百日攻堅行動”，直插基層一線，徹查徹改自建房安全隱患，統(tǒng)籌抓好煤礦與非煤礦山、消防安全、防汛抗旱、建設安全等各領域安全生產工作，繃緊安全弦，織密安全網。

“加減法”助推下，新風勁吹的郴州，輕裝上陣、真抓實干，盯緊當下，更著眼全年乃至更遠。

湖南湘威新材料科技有限公司生產車間，工人在生產銅線。歐陽常海 攝

圍繞大項目、大產業(yè)、大園區(qū)、大品牌，招引“500強”、預見“獨角獸”，點亮“螢火蟲”、涌現“金芙蓉”。郴州今年鋪排208個市重點建設項目，其中新建項目89個、總投資611億元、年度計劃投資217億元，續(xù)建項目119個、總投資1888億元、年度計劃投資415億元。截至3月底，已開工在建項目167個，完成投資221.9億元，占年計劃的35.1%。154個項目完成投資達到序時進度目標。其中，34個省重點建設項目已開工在建30個，完成投資59.6億元，占年計劃的25.6%。

營商環(huán)境就是長遠競爭力。郴州市委出臺優(yōu)化營商環(huán)境20條，著力打造“辦事不求人，高效便捷，暖心順心”一流營商環(huán)境。突出“鄉(xiāng)村大振興、環(huán)境大優(yōu)化、項目大會戰(zhàn)、民生大改善、風險大防控、開放大驅動、產業(yè)大發(fā)展、園區(qū)大建設、創(chuàng)新大突破、城市大提級”等“十大重點工作”，朝著“保六爭先”的目標，郴州全速沖刺。

廣聚天下英才而用之。從發(fā)布“人才新政52條”，到與深圳市人才集團開展戰(zhàn)略合作，再到組建郴州市人才集團，實施“百千萬人才工程”，郴州真心實意引進人才、愛護人才、留住人才，努力建設人才高地和區(qū)域性人才中心。

致力于打造新時代國內外知名旅游目的地，郴州搶抓湖南省委、省政府舉辦全省旅發(fā)大會重大契機，全面啟動文旅項目“千百十一”工程，成功摘得2023年第二屆湖南省旅發(fā)大會承辦權。今年，郴州計劃重點推進文旅項目101個，總投資354億元，其中已開工項目80個，總投資303億元。

“郴州是一個紅得耀眼、美得心動、玩得開心、活得幸福的旅游勝地?！笔形瘯泤蔷夼喑鲧R客串“旅游推薦官”，用詩情畫意的語言，情真意切地為郴州旅游代言，全網點擊量已近3000萬。

……

時代不同，在郴州上演的故事，有了新的精彩。

但內核始終如一，那就是共產黨人為人民謀幸福的初心。

文｜冒蕞 白培生 廖振華