5月13日，雄偉壯闊的北部灣港口一片繁忙。

SITC萬(wàn)噸級(jí)“海豐先鋒”輪靠泊欽州港欽州自貿(mào)區(qū)碼頭1號(hào)泊位，歷時(shí)2小時(shí)42標(biāo)箱悉數(shù)安全裝船，順利完成懷化-欽州-越南海防鐵路箱下水專列海鐵對(duì)接，12小時(shí)后即可抵達(dá)越南海防港。

一聲汽笛激昂，奏響開放融通的樂章，印證合作共贏的前景。

“淵源有自來(lái)”。懷化國(guó)際陸港“一箱到底”鐵海多式聯(lián)運(yùn)全程物流新模式的開啟，源于省委省政府打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的戰(zhàn)略落子——

三個(gè)月前，省委書記張慶偉在懷化調(diào)研陸港和鐵路樞紐建設(shè)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求湖南凝聚起奮發(fā)圖強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的精氣神，交出內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放發(fā)展新答卷；

4月份，省長(zhǎng)毛偉明專題調(diào)研懷化國(guó)際陸港建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入西部陸海新通道，打造湖南融入共建“一帶一路”的戰(zhàn)略平臺(tái)；

5月9日，湖南省政府常務(wù)會(huì)議召開，審議通過了一份重磅文件——《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》。

“關(guān)鍵少數(shù)”密集調(diào)研、戰(zhàn)略謀劃，政策支撐賦能提速……在“武妹”看來(lái)，以戰(zhàn)略眼光高標(biāo)準(zhǔn)謀劃懷化國(guó)際陸港建設(shè)，是湖南貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神、全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，成為湖南秉持戰(zhàn)略眼光、樹立全球視野，在百年未有之大變局中謀篇應(yīng)變的積極之舉，成為湖南打開對(duì)外開放新窗口、促進(jìn)武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

時(shí)代“背景板”：得物流者得天下

人聚則氣盛，物匯則財(cái)興。每個(gè)中心城市，都有著對(duì)物流樞紐的期望。

物流背后，往往是制造、商貿(mào)、人才、金融等資源的聚合。

工業(yè)革命以來(lái)的現(xiàn)代金融中心，幾乎都是從物流樞紐演變而來(lái)。有了運(yùn)輸、有了貿(mào)易，有了產(chǎn)業(yè)，有了制造，也就自然有了結(jié)算和金融。

貨物、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金，積聚在一起，發(fā)酵醞釀，也就形成了物流、科技、金融、經(jīng)濟(jì)中心。

“武妹”梳理發(fā)現(xiàn)，之于中國(guó)，古代的廣州、泉州、寧波即是如此集大成者，成就了輝煌；

近現(xiàn)代以來(lái)，廣州延續(xù)了榮光，沿海的天津、上海、香港、深圳等，也先后因此而成為我國(guó)舉足輕重的城市，甚至成長(zhǎng)為制造、金融、經(jīng)濟(jì)中心；

內(nèi)陸的沿江城市重慶、武漢、南京等，也較早享受到便利物流帶來(lái)的改變。

得物流者得天下，古往今來(lái)是這樣，國(guó)內(nèi)國(guó)外也莫不如此?？v觀當(dāng)下世界公認(rèn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，無(wú)論是倫敦、紐約、鹿特丹，還是新加坡、東京等，無(wú)一不是發(fā)達(dá)的物流中心。

世界潮流浩浩湯湯，風(fēng)起正當(dāng)揚(yáng)帆起航。2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，聚焦點(diǎn)就在一個(gè)“通”字。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷地開放連接，讓國(guó)家發(fā)展有了充沛的源頭活水，讓通向共同繁榮的機(jī)遇之路愈加清晰。

而近年來(lái)備受矚目的“西部陸海新通道”位于我國(guó)西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，已成為中國(guó)超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)高效鏈接的重要紐帶。

“武妹”觀察，近年來(lái)，西部陸海新通道建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。2019年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》。去年9月，《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》公布。今年1月1日，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，新的制度紅利再度密切中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

數(shù)據(jù)是最好的佐證。一季度，我國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口達(dá)到1.35萬(wàn)億元，占全國(guó)外貿(mào)總值的14.4%，東盟重新成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列的集裝箱運(yùn)量亦實(shí)現(xiàn)逐年跨越式增長(zhǎng)。截至今年4月底，已累計(jì)發(fā)送集裝箱貨物22.6萬(wàn)標(biāo)箱，較去年同比增長(zhǎng)46%。

西部陸海新通道，正成為我國(guó)貫通南北、銜接陸海、協(xié)同沿線，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

“來(lái)靠火車拖”“飛靠火車帶”，懷化脫穎而出

“武妹”留意到，早在2019年8月出臺(tái)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中，懷化已被定位為東線重要節(jié)點(diǎn)城市，也是湖南省唯一被列入總體規(guī)劃的城市。今年1月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)懷化加入西部陸海新通道省際協(xié)商協(xié)作機(jī)制。

這意味著，懷化正式加入西部陸海新通道“高端朋友圈”。

為什么是懷化？“武妹”幫各位作了梳理。

論區(qū)位。懷化歷來(lái)就是“黔滇門戶”“全楚咽喉”，是我國(guó)中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，是湘鄂渝黔桂五省邊區(qū)區(qū)域性中心城市和武陵山片區(qū)中心城市，可輻射五省市區(qū)71個(gè)縣、約9萬(wàn)平方公里、1500萬(wàn)人口。

論交通。懷化是“火車拖來(lái)的城市”，滬昆、懷邵衡、張吉懷等6條鐵路呈“雪花狀”在這里交織交匯。高速公路通車?yán)锍叹尤≈?，滬昆、杭瑞、包茂?條高速縱貫全境。以沅江為主體的水運(yùn)體系成熟發(fā)達(dá)，自古便有“枋船萬(wàn)里通六詔，五溪煙水下三湘”的繁榮景象。芷江機(jī)場(chǎng)將申報(bào)國(guó)際航空口岸和國(guó)際航班。

“有天賦的人往往還很努力”。憑借優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通，懷化在暢通物流通道方面，一直在使勁。

目前，懷化已打通3條面向東盟的國(guó)際物流大通道：懷化-廣西北部灣/廣東湛江港出海（鐵海聯(lián)運(yùn)出海通道）；懷化-云南磨憨-老撾萬(wàn)象（中老鐵路）；懷化-廣西憑祥-越南（中越鐵路）。懷化作為湖南對(duì)接?xùn)|盟的戰(zhàn)略門戶城市，正牢牢抓住RCEP這一全球涉及人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定新機(jī)遇。

今年短短三個(gè)月，懷化實(shí)現(xiàn)了在中部地區(qū)首發(fā)中老班列雙向開行，與廣西欽州港結(jié)成姊妹港，正朝著入境同價(jià)、出境同價(jià)、通關(guān)同效率目標(biāo)大步邁進(jìn)；中越班列正在穩(wěn)步推進(jìn)中，預(yù)計(jì)上半年開通測(cè)試。

逢山開路，遇水搭橋。懷化市委副書記、市長(zhǎng)黎春秋在懷化市對(duì)接“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略商貿(mào)物流企業(yè)洽談會(huì)時(shí)表示，“我們勇?lián)姑?、順?shì)而為，依托懷化國(guó)際陸港，正奮力構(gòu)建‘立足湖南、服務(wù)全國(guó)、對(duì)接?xùn)|盟、商通天下’的開放格局?！?/p>

“陸港”到底是個(gè)什么“港”？

屏幕前好奇的你一定會(huì)問這個(gè)問題，“武妹”給你“嘚瑟”一下：

陸港，由字而譯，即內(nèi)陸城市港口化。其定義是設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市鐵路、公路交匯處，便于貨物裝卸、暫存的車站，是依照有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立對(duì)外開放的國(guó)際商港。

陸港大致有如下幾大特點(diǎn)：

1 陸港與一般港口的最大區(qū)別在于陸港既不靠海，也不靠近內(nèi)河，它設(shè)在內(nèi)陸無(wú)水地區(qū)；

2 除了沒有港口裝卸船功能外，陸港和港口功能基本相同；

3 陸港通過一般高速公路或鐵路與沿海口岸相連，是沿海港口或沿邊口岸功能在內(nèi)陸的延伸；

4 具有方便快捷的運(yùn)輸通道，降低國(guó)際運(yùn)輸成本，提高集疏效率。

“武妹”觀察到，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，船舶繞行運(yùn)距增加、油價(jià)上漲，全球航運(yùn)市場(chǎng)走勢(shì)存在諸多不確定性。與此同時(shí)，受新冠肺炎疫情影響，海運(yùn)受阻、運(yùn)費(fèi)高漲。

發(fā)展國(guó)際陸港，是更好助推我省參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作和國(guó)際商品交易集散的不二之選，也將為國(guó)家構(gòu)筑一道安全戰(zhàn)略的新屏障。

如果把“一帶一路”、西部陸海新通道比作一顆正在茁壯成長(zhǎng)的大樹，那么，運(yùn)行線路就是大樹的經(jīng)絡(luò)。經(jīng)絡(luò)越暢通、越發(fā)達(dá)，大樹才會(huì)成長(zhǎng)得更快、更好。暢通懷化國(guó)際陸港這一經(jīng)絡(luò)，很難不被寄予厚望。

敏時(shí)而動(dòng)，抱團(tuán)出海

打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地未來(lái)可期

“武妹”有著深刻的感受：建設(shè)好懷化國(guó)際陸港，看起來(lái)似乎只與懷化有關(guān)，實(shí)際上卻是整個(gè)湖南與“一帶一路”倡議的深度融合。

經(jīng)由懷化國(guó)際陸港、西部陸海新通道，湖南向西可對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)圈，北上與中歐班列連接入中亞、通中東、抵歐洲，南下通過廣西北部灣抵東盟、入南海、鏈全球。懷化國(guó)際陸港完全稱得上是懷化、湖南乃至中部地區(qū)走向世界的又一“起點(diǎn)”和重要節(jié)點(diǎn)，是湖南加快高質(zhì)量發(fā)展的重大標(biāo)志性工程。

所謂“落一子而滿盤活”。懷化國(guó)際陸港不僅僅只是懷化的陸港，也是湖南的陸港，更是中西部地區(qū)、武陵山片區(qū)的陸港。

因此，統(tǒng)籌推進(jìn)懷化國(guó)際陸港建設(shè)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局性思考。

懷化主動(dòng)作為“挑重?fù)?dān)”毋庸置疑。事實(shí)上，近日在懷化經(jīng)開區(qū)采訪，“武妹”深切感受到了當(dāng)?shù)亍瓣J創(chuàng)干”的建設(shè)氛圍。懷化經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊軍坦言，國(guó)際陸港依托懷化經(jīng)開區(qū)建設(shè)陸港主體功能區(qū)，建好她成為了經(jīng)開區(qū)的“拼命工程”，弄潮兒向濤頭立，開弓沒有回頭箭。

獨(dú)行者快，眾行者遠(yuǎn)。省里各部門和其他市州也要心往一處想、力往一處使。比如省發(fā)改、商務(wù)、交通等部門可全力協(xié)助懷化做好省際合作，各市州也應(yīng)積極與懷化建立集貨聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高通道貨物集中度，做大做強(qiáng)懷化東盟貨運(yùn)集結(jié)中心，等等。

“自家”有了物流樞紐，意味著運(yùn)距更短、時(shí)效更快、成本更低，對(duì)全省外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，這也絕對(duì)是 “重大利好”。

昨天的“駝鈴”，今天已是“轟鳴”。

時(shí)來(lái)天地皆同力。親眼看到懷化國(guó)際陸港當(dāng)前繁忙的建設(shè)景象，“武妹”相信，湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面必定一片光明！