堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)

奮力在新時(shí)代新征程上贏得更大勝利榮光

省十三屆人大五次會(huì)議開幕

張慶偉主持 毛偉明作政府工作報(bào)告

湖南日報(bào)1月17日訊(全媒體記者 蘇莉 孫敏堅(jiān) 陳奕樊)17日上午，湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在省人民會(huì)堂開幕。出席大會(huì)的省人大代表懷揣使命，肩負(fù)重托，豪情滿懷，履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，奮力在新時(shí)代新征程上贏得更大勝利榮光。

（1月17日，省十三屆人大五次會(huì)議在省人民會(huì)堂開幕。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席張慶偉主持開幕會(huì)。湖南日報(bào)全媒體記者唐俊 攝）

9時(shí)整，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席張慶偉宣布大會(huì)開幕，全體人員起立齊唱國歌。

本次大會(huì)應(yīng)到代表764人，實(shí)到代表717人，符合法定人數(shù)。

開幕會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張慶偉、劉蓮玉、謝建輝、張劍飛、楊維剛、周農(nóng)、彭國甫、陳文浩、曹炯芳擔(dān)任執(zhí)行主席，張慶偉主持。

出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：毛偉明、杜家毫、許達(dá)哲、李微微、朱國賢、楊正午、王克英、胡彪、王雙全、李殿勛、王成、吳桂英、隋忠誠、謝衛(wèi)江、魏劍鋒、楊浩東、張迎春、南小岡、馮毅、葉紅專、謝勇、何報(bào)翔、陳飛、王一鷗、烏蘭、黃蘭香、張大方、賴明勇、胡旭晟、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、胡偉林、李民、田立文、黃躍進(jìn)、李明輝、蔣建宇、田紅旗、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、劉玉娥、趙培義、高錦屏、謝佑卿、唐之享、蔡力峰、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、陳君文、王柯敏。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

（省長毛偉明作政府工作報(bào)告。湖南日報(bào)全媒體記者劉尚文 攝）

在熱烈的掌聲中，省長毛偉明代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2021年工作回顧;二、關(guān)于2022年工作;三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

毛偉明說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在中共湖南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢和世紀(jì)疫情，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，完成了年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4.58萬億元，增長7.8%左右，兩年平均增幅高于全國平均水平;規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增長21%，地方收入、地方稅收分別增長8%、9.1%，非稅占比30.9%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，為近5年來最好水平;城鄉(xiāng)居民收入分別增長7.6%、10.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，達(dá)10675美元。

毛偉明說，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；赝^去一年，我們深刻體會(huì)到：黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，必須始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;維護(hù)核心是根本，必須堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;實(shí)事求是是基礎(chǔ)，必須尊重市場規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合;改革開放是關(guān)鍵，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

毛偉明說，2022年將召開黨的二十大，做好全年工作意義重大。我們要堅(jiān)定必勝信心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，過險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行;保持“進(jìn)”的態(tài)勢，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展;把握“高”的要求，更高水平、更大力度落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù);實(shí)現(xiàn)“新”的作為，奮力推進(jìn)現(xiàn)代化新湖南建設(shè)，努力走在中部崛起前列，奮力在新時(shí)代新征程上贏得更大勝利榮光。

毛偉明說，今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接好黨的二十大勝利召開。

毛偉明說，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。糧食產(chǎn)量600億斤以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

毛偉明說，今年要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。積極擴(kuò)大有效投資，抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，做好保供穩(wěn)價(jià)和市場預(yù)期管理，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性更強(qiáng)、動(dòng)力更足、潛力更大。

二是全力培塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。以打造“三個(gè)高地”集聚創(chuàng)新要素，提升制造業(yè)核心競爭力、提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、提升數(shù)字驅(qū)動(dòng)力、提升“五好”園區(qū)支撐力，抓好十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力，著力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

三是全面深化改革開放。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升開放平臺(tái)能級(jí)，高水平引進(jìn)來走出去，推動(dòng)改革開放在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。

四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面深化農(nóng)村綜合改革，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

五是扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“一核兩副三帶四區(qū)”優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展整體實(shí)力。

六是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)綠色成為普遍形態(tài)，彰顯綠色生態(tài)之美、綠色產(chǎn)業(yè)之美、綠色文化之美、綠色制度之美。

七是繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公共文化服務(wù)效能，推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，弘揚(yáng)湖湘文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，推進(jìn)文化鑄魂、文化賦能、文化惠民，加快文化強(qiáng)省建設(shè)。

八是著力保障和改善民生。心系千家萬戶，情牽百姓憂樂，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，辦好人民滿意教育，深化健康湖南建設(shè)，健全社會(huì)保障體系，抓好十件重點(diǎn)民生實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。

九是不斷提升安全發(fā)展水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供有力支撐。

毛偉明指出，打鐵必須自身硬。站在現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的歷史起點(diǎn)，全省政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，牢記囑托、不負(fù)使命，干在實(shí)處、走在前列，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!

（省十三屆人大五次會(huì)議在省人民會(huì)堂開幕。湖南日報(bào)全媒體記者劉尚文 攝）

大會(huì)還聽取了省人大常委會(huì)副主任周農(nóng)作的關(guān)于《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法(草案)》的說明，表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議補(bǔ)選辦法》，并書面聽取了湖南省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、湖南省2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報(bào)告。

列席大會(huì)的有：十二屆省政協(xié)委員，省人民政府組成人員，省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人，部分在湘全國人大代表，省直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體，中央在湘單位，省人民政府參事，市州中級(jí)人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人，部分縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人。