邵陽新聞網(wǎng)12月1日訊（通訊員 李榮能）“門前的燈更亮，腳下的路更平”是城市管理美好的愿景。推進執(zhí)法改革、發(fā)揮立法引領(lǐng)、強化執(zhí)法為民、提升隊伍素質(zhì)、嚴明執(zhí)法紀律、嚴格執(zhí)法監(jiān)督、突出執(zhí)法重點，用法治之光照亮市民前行之路。近年來全市城管執(zhí)法系統(tǒng)充分發(fā)揮綜合執(zhí)法效能，城市人居環(huán)境大改觀，增強了市民的滿意度和獲得感，共享城市美好生活。

推進執(zhí)法改革。邵陽市作為全國138個城市綜合執(zhí)法改革試點城市，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，積極推進城管綜合執(zhí)法體制改革，2016年率先全國實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)集中行使。并指導(dǎo)縣市制定城管執(zhí)法改革“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”，同步實現(xiàn)9個縣市城管執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置，執(zhí)法權(quán)相對集中，理順了執(zhí)法體制機制。

發(fā)揮立法引領(lǐng)。聚焦民意，堅持問題導(dǎo)向，確保務(wù)實管用，2018年、2019年邵陽市首部和第二部地方性法規(guī)《邵陽市城市公園廣場管理條例》《邵陽市城市綠化條例》相繼頒布實施，對于提高城市公園廣場和綠化管理水平，滿足市民對城市美好生活的向往，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

強化執(zhí)法為民。始終倡導(dǎo)服務(wù)為先，變末端執(zhí)法為源頭治理，逐步實現(xiàn)讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。強力推進綜合執(zhí)法服務(wù)站建設(shè)，通過整合執(zhí)法資源，構(gòu)建“城管+公安”聯(lián)合執(zhí)法模式，實現(xiàn)對街面市容秩序、交通秩序、治安秩序的有效管控。優(yōu)化綜合執(zhí)法服務(wù)站“7315”工作模式，2名城管執(zhí)法隊員加5名協(xié)管員，分三班工作15小時，開啟城管執(zhí)法工作街面管控“零死角”，真正將18座城管執(zhí)法綜合服務(wù)站打造成實施街面有效管控的場所、法制宣傳教育的窗口、便民惠民服務(wù)的平臺，暢通公眾參與城市治理的渠道。2021年處理案件3196起。

提升隊伍素質(zhì)。深化城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，采用“送法下鄉(xiāng)”方式，巡回全市12個縣市區(qū)和邵陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，解讀新修訂的《行政處罰法》等法律，通過案例分析，解決執(zhí)法實踐中的難點問題，受訓(xùn)人數(shù)達2000余人。市局開辟“法治講堂”，局直屬系統(tǒng)200名執(zhí)法人員全員參加，每月一講，力促常態(tài)長效，提升全市城管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，夯實隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

嚴明執(zhí)法紀律。遵循《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》，嚴格執(zhí)法人員持證上崗制度，確保執(zhí)法主體合法。監(jiān)督執(zhí)法“四個做到”：做到按規(guī)定著裝、做到主動出示執(zhí)法證件、做到文明規(guī)范執(zhí)法、做到執(zhí)法全過程記錄。綜合施策，堅持“定人、定崗、定責(zé)”，形成“點、線、面”立體勤務(wù)模式，切實提高市區(qū)城管執(zhí)法人員“見街率”。

嚴格執(zhí)法監(jiān)督。通過梳理權(quán)責(zé)清單和裁量權(quán)基準，使城管執(zhí)法隊員明確法定職責(zé)。嚴格執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。結(jié)合邵陽實際，創(chuàng)新城管執(zhí)法與住建許可銜接等制度。通過不定期組織案卷評查，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。市局保留的6項行政處罰權(quán)，按部省統(tǒng)一規(guī)范，重新印制行政處罰法律文書，統(tǒng)一編號，每月報表，“臺賬式”管理，力促行政處罰“零”瑕疵。法制審核始終做到“認定事實清楚、適應(yīng)法律準確、裁量基準合理”。

突出執(zhí)法重點。用嚴格執(zhí)法護航城市品質(zhì)提升。聚焦渣土執(zhí)法，擰緊城市“水龍頭”，確保凈車出場，沿途無遺撒、無污染，始終保持城市道路底色。2021年市區(qū)受案 73件，處罰金額30余萬元。盯緊房地產(chǎn)市場大案要案，使安得廣廈千萬間。開展物業(yè)管理專項執(zhí)法，推進與社區(qū)治理融合發(fā)展，始終為市民營造干凈舒適安全的城市人居環(huán)境。