本報(bào)北京9月6日訊（記者曾詩(shī)陽(yáng)）截至今年7月底，我國(guó)市場(chǎng)主體總量從2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)至1.46億戶，年均凈增長(zhǎng)超1000萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1394萬(wàn)戶。在國(guó)務(wù)院新聞辦6日舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張工表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模大幅拓展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)環(huán)境日益完善，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。
“我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把激發(fā)市場(chǎng)主體活力作為完善市場(chǎng)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn)。”張工介紹，近年來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)商事制度改革和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，先后推動(dòng)注冊(cè)資本從實(shí)繳改為認(rèn)繳，從企業(yè)年檢改為“年報(bào)+公示”，從“先照后證”到照后減證，從暢通準(zhǔn)入環(huán)節(jié)到改革涉企準(zhǔn)營(yíng)事項(xiàng)，從多頭準(zhǔn)入管理向積極推進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革取向，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從22.9天壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度從政府端的管理好用向企業(yè)端的辦事好用轉(zhuǎn)變。
“去年，我們積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)助力減稅降費(fèi)超過(guò)2.6萬(wàn)億元、金融讓利1.5萬(wàn)億元的支持政策精準(zhǔn)對(duì)接各類市場(chǎng)主體，綜合釋放支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展的積極效果?！睆埞ふf(shuō)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容、線上線下市場(chǎng)加速融合，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加，市場(chǎng)力量的競(jìng)合關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)程度發(fā)生深刻變化，壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)日趨凸顯。
一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)對(duì)平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)迫“二選一”等行為從嚴(yán)從重處罰，開(kāi)出多個(gè)反壟斷罰單。對(duì)此，張工表示，“我國(guó)平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序、無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題正逐步顯現(xiàn)，不僅帶來(lái)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、抑制創(chuàng)新活力、損害中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、妨礙社會(huì)公平正義等隱憂，甚至給數(shù)據(jù)安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)”。
2018年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥保健、公用事業(yè)、建筑材料等民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，查處各類壟斷案件332件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3.6萬(wàn)件、價(jià)格收費(fèi)違法案件11.8萬(wàn)件、審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1788件，著力維護(hù)公平高效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
此外，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力加強(qiáng)防疫物資、醫(yī)療美容服務(wù)、校外教育培訓(xùn)等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，努力構(gòu)筑消費(fèi)者安心消費(fèi)的“防火墻”。
在食品安全方面，張工表示，“總局組建以來(lái)，全系統(tǒng)共查辦食品安全違法案件97萬(wàn)件，罰沒(méi)金額103.9億元”。2020年完成抽檢695萬(wàn)批次，下架、封存、召回不合格食品3596噸，避免問(wèn)題食品流向百姓餐桌，食品安全“防護(hù)網(wǎng)”不斷加密加牢。
在安全用藥方面，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳時(shí)飛介紹了新冠疫苗監(jiān)管工作。“我們向14家新冠疫苗的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)派駐了77位檢查員，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行跟班檢查，貼近服務(wù)和監(jiān)督，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照GMP規(guī)范組織生產(chǎn)?！标悤r(shí)飛介紹，“至今已完成檢驗(yàn)和批簽發(fā)8000多批，共有30億劑，新冠疫苗全部符合規(guī)定，有力保障疫苗的預(yù)防接種需求。”
