編者按:
近期,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,明確加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要措施,這是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)性文件。
作為湖南省“廉潔單位”創(chuàng)建首倡之地,近年來,邵陽市聚焦權(quán)力廉潔規(guī)范有效運行,緊盯“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”,探索創(chuàng)新“兩單一書”、監(jiān)督“十條措施”、巡視巡察共性問題提級整改等一系列有效舉措,積極破解“一把手”監(jiān)督難題,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。近日,人民日報湖南分社與人民網(wǎng)湖南頻道在邵陽市進(jìn)行了深入采訪,在人民日報客戶端和人民網(wǎng)推出系列稿件,專題報道邵陽市在加強“一把手”監(jiān)督方面的經(jīng)驗和做法。
人民日報記者 杜若原 孫超 人民網(wǎng) 劉賓
湖南省邵陽市洞口縣,平溪江自城區(qū)穿過,橫跨江面的洞口三橋上,車輛川流不息。橋的南段,25棟應(yīng)拆房屋在歷經(jīng)多年“拉鋸戰(zhàn)”之后,終于在今年5月份進(jìn)入拆除施工環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,洞口三橋是一座承載著緩解洞口縣交通壓力的交通要道。它北接桔城路,南接雙洲路,全長1090米,于2017年年初建成通車。4年多來,該橋南段多棟應(yīng)拆房屋,因征地拆遷補償問題,遲遲沒有拆除,影響了橋的暢通。
“剛通車那會兒,原本以為可以緩解一橋的交通壓力,沒想到建成后這幾年,一直很堵,我平時送孫子上學(xué),只能騎摩托車,根本不敢開車?!倍纯诳h居民彭大爺說,“不過,現(xiàn)在好了,該拆的房屋拆掉后,路面交通會比過去暢通很多?!?/p>
洞口縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,拆遷工作遇到阻力推不動,表面上看,是與群眾在征地拆遷補償上沒有溝通協(xié)調(diào)好,但主要原因,還是有些干部在發(fā)展面前不擔(dān)當(dāng)、不作為,有些單位不去管,也不想管。
抓“一把手”是推動工作的關(guān)鍵。洞口三橋由“堵”變“通”,得益于洞口縣縣委通過開展廉政談話,切實加強“一把手”監(jiān)督這一有力舉措。在該縣縣委書記對縣住建局黨組書記、縣自然資源局黨組書記、縣交通局黨組書記、縣財政局黨組書記以及縣文昌街道辦事處黨工委書記5位“一把手”進(jìn)行廉政談話后,洞口三橋南段一期工程建設(shè)項目征地拆遷安置工作實施方案迅速出臺。隨后,在充分聽取群眾意見、確保后續(xù)安置工作的前提下,今年5月份,25棟應(yīng)拆房屋在一個月之內(nèi),被成功拆除。
據(jù)了解,結(jié)合巡視反饋問題和清廉建設(shè),該縣縣委通過層層開展“一對一”廉政談話,即上級黨組織負(fù)責(zé)人與下級黨組織書記談話、各級黨組織書記與班子成員談話、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人談話、部門主要負(fù)責(zé)人與部門干部職工談話,全面壓實“一把手”管黨治黨主體責(zé)任。
“我的親友不參加洞口縣的任何工程項目建設(shè),任何人不能以匯報工作的名義到我家里去?!薄叭绻腥魏稳舜蛑业钠焯栟k事的,一律不信、不見、不理、不辦,并向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和我本人報告?!苯衲?月24日,在全縣900余人參加的清廉建設(shè)大會上,洞口縣黨政“一把手”率先公開作出清廉承諾。
隨后,該縣稅務(wù)局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批服務(wù)局等近30個單位的“一把手”紛紛開展清廉洞口建設(shè)承諾活動,向縣委作出清廉承諾,簽訂《清廉承諾書》。他們還錄制了公開播放的表態(tài)視頻,就如何服務(wù)洞口縣經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境,向全縣群眾作出履職盡責(zé)承諾。
此外,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,洞口縣56名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的科室等工作人員進(jìn)行廉政談話。目前,該縣“一對一”廉政談話已開展2200余次。
“‘一把手’監(jiān)督也并不是一‘談’了之、一‘諾’了之,對‘一把手’的監(jiān)督,最難的是對決策權(quán)的監(jiān)督?!?洞口縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,除了開展“一對一”廉政談話,該縣還要求各級黨組織根據(jù)法定職責(zé)和工作任務(wù),從事項決策、人事任免、項目審批等各方面,建立“一把手”責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單、黨員干部責(zé)任清單等,進(jìn)一步提高綜合監(jiān)督實效。