湖南日報·新湖南客戶端記者 孟姣燕 黃婷婷
“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局” ，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對百年未有之大變局，為實現(xiàn)更高水平發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略選擇。
“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力……”在今年的政府工作報告中，擴大內(nèi)需被置于重要位置，與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一道，擔(dān)當(dāng)“形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”的使命。
“對湖南而言，形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局，既是新的發(fā)展目標(biāo)，更是新的發(fā)展增長點，要邁好第一步，見到新氣象。”在湘全國人大代表、住湘全國政協(xié)委員和湖南干部群眾表示，湖南將把擴大內(nèi)需放到更加重要的位置，著力在穩(wěn)投資、促消費、保民生上下功夫，激活國內(nèi)市場，暢通循環(huán)能力，為構(gòu)建新發(fā)展格局蓄勢聚能。
(3月1日，2021年湖南省重大項目集中開工活動(長沙市開福分會場)在長沙金霞經(jīng)開區(qū)舉行。湖南日報·新湖南客戶端記者 田超 張頤佳 攝影報道)
機器轟鳴中，中國商飛長沙大飛機產(chǎn)業(yè)項目在金霞破土動工;
恒天領(lǐng)銳高速異步電機生產(chǎn)基地落戶岳陽城陵磯;
中車電動客車事業(yè)部常德成立，新能源客車標(biāo)桿企業(yè)全新啟航……
3月第一天，三湘大地一片熱火朝天新畫面：1248個重大項目集中開工，總投資達(dá)7428億元，涉及高端產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生等領(lǐng)域，打響“十四五”開局發(fā)令槍，處處涌動著謀開局、抓發(fā)展、保民生的“春信”。
擴大合理有效投資，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的“定海神針”，是擴大內(nèi)需的重要抓手。
“十三五”以來，湖南全力擴大有效投資，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資超1000億元、發(fā)行企業(yè)債券超1500億元;累計實施重點項目986個，建成了一批支撐全局的重大骨干工程。2020年，湖南搶抓國家重大政策機遇，全省固定資產(chǎn)投資增長7.6%，增速居全國前列。湖南穩(wěn)投資做法作為典型在全國推廣。
“以重大項目為主要內(nèi)容的穩(wěn)投資舉措，增強了經(jīng)濟增長信心，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。2020年，湖南經(jīng)濟總量破4萬億元，投資立下汗馬功勞?！比珖f(xié)委員、民建湖南省委會副主委、湖南財政經(jīng)濟學(xué)院校長劉長庚表示，湖南在擴大有效投資的同時，可著眼于強弱項、提質(zhì)量，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強交通能源、重大水利、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高鐵等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和美好生活的需要。
全國人大代表、國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長孟慶強表示，國網(wǎng)湖南電力將持續(xù)加大投資，加快構(gòu)建主干網(wǎng)架，加大“外電入湘”力度，確?！笆奈濉背跗谕哆\華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)，為湖南高質(zhì)量發(fā)展提供充足動能。
“今年，國家宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，我省投資動能較強、空間較大，項目儲備較為充分，投資增速有望穩(wěn)中有進?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確?！笆奈濉遍_好局起好步，湖南將對標(biāo)國家投資方向，聚焦打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、聚焦補短板強弱項、聚焦惠面廣效應(yīng)大，著力實施擴投資“十大行動”，推進長株潭一體化30大標(biāo)志性工程建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，力爭2021年全年投資增長8%、總量過3萬億元，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略提供堅強支撐。
(2020年10月8日晚，盡管臨近長假結(jié)束，長沙市太平老街仍然游人如織?！俺L黃金周”帶來的頂級游客流量再度點燃長沙火爆的夜經(jīng)濟。湖南日報記者 童迪 攝)
“包裹太多了!”3月8日，長沙天佑大廈菜鳥驛站負(fù)責(zé)人說，“三八”婦女節(jié)電商大促，引發(fā)了年后第一波快遞高峰。
快遞爆倉的背后，是湖南人擋不住的線上消費熱情。
線下消費也毫不遜色。2021年春節(jié)黃金周，周邊游火爆、電影票房全線飄紅、餐飲門店排起長龍……部分消費市場的零售數(shù)據(jù)已超過疫情前年份的同期水平。
疫情陰影正在消散，我省經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。2020年以來，“湘消費”“湘觀影”“美食節(jié)”等一系列紓困政策發(fā)力，讓“直播剁手”“排隊等號”等關(guān)鍵詞，再次回歸湖南人的日常生活。2020年全省居民人均生活消費支出20998元，比上年增長2.5%。
傳統(tǒng)消費創(chuàng)新升級，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。步步高通過數(shù)字化會員、門店社群，以及小步優(yōu)鮮等業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新消費增長點。“順應(yīng)消費升級趨勢，強化數(shù)字賦能，提高流通效率，激發(fā)消費潛力和活力，為經(jīng)濟復(fù)蘇提供了新機遇。”全國人大代表、步步高集團董事長王填說，我省零售行業(yè)還將繼續(xù)推動智慧零售優(yōu)化升級，提升顧客線上購物體驗，培育新型消費，不斷釋放消費潛力。
政策舉措“紅利”釋放，激發(fā)消費新動能。2020年，省發(fā)改委等18個部門聯(lián)合制定《關(guān)于進一步提振消費擴大內(nèi)需的若干措施》，出臺8條“干貨”措施，進一步優(yōu)化消費環(huán)境、穩(wěn)定消費預(yù)期。
據(jù)省商務(wù)廳介紹，“十三五”期間，我省內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)規(guī)模不斷擴大，流通能力和吸納就業(yè)能力日益提升，已成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力拉動和支撐了全省經(jīng)濟和社會發(fā)展。2016至2019年，全省社會消費品零售總額年均增速超過10%。
“奮進‘十四五’，我省將進一步努力擴大內(nèi)需，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！笔∩虅?wù)廳一級巡視員肖彬表示，把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，更多依托國內(nèi)市場，將為內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展拓展新的廣闊空間。我省正在加快培育數(shù)字消費、網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費等新型消費，推進線上與線下消費、城市與農(nóng)村消費、跨境電商與農(nóng)村電商、外貿(mào)與內(nèi)銷融合發(fā)展。
(截至2020年10月15日，長沙市辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項24.7萬件，惠及企業(yè)15.78萬家。三湘都市報記者 李成輝 實習(xí)生 王章萍)
良好的營商環(huán)境，有利于內(nèi)需潛力的充分釋放。
近年來，湖南深化市場主體準(zhǔn)入和注銷便利化改革，大力推進“先照后證”“多證合一”“證照分離”，涉企事項實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一門受理”，企業(yè)開辦時間平均壓縮到2個工作日以內(nèi)。2020年我省日增市場主體2148戶。
“政府工作報告提出，要構(gòu)建一流營商環(huán)境。當(dāng)下，湖南要聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動，暢通循環(huán)能力?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局局長向曙光表示，將重點落實國家市場監(jiān)管總局與省政府簽署的部省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)上推出一批制度性創(chuàng)新成果，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略釋放改革紅利和市場活力。
保障和改善民生，既拉動消費，又促進投資，是擴大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。
“要從收入分配、社會保障等深層次矛盾入手，疏通擴內(nèi)需的難點、堵點?！比珖f(xié)委員、省人大常委會副主任、民盟湖南省委會主委楊維剛表示，要切實把保就業(yè)作為頭等大事來抓，千方百計為增加就業(yè)創(chuàng)造條件，不斷提高居民收入，讓群眾在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域得到有效保障，解除后顧之憂，使之能消費、愿消費和敢消費。
“我們將在穩(wěn)增長和防風(fēng)險之間找準(zhǔn)平衡，以財政政策的可持續(xù)來保障經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)?！比珖舜蟠?、省財政廳廳長石建輝說，財政部門將用好中央預(yù)算內(nèi)基建投資、地方政府債券和各類財政專項資金，加快推進“兩新一重”重大工程建設(shè)，促進擴大居民消費，助力構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局。同時，進一步厘清財政職能邊界，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，將寶貴的財政資金集中用于普惠性公共服務(wù)等領(lǐng)域。
(參與記者：張斌 周帙恒 陳昂昂 胡盼盼 劉笑雪)
