邵陽(yáng)新聞網(wǎng)2月3日訊(通訊員 李斌 阮登科)截至1月底,綏寧縣234個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿完成,所有組織意圖人選均滿票或高票當(dāng)選,實(shí)現(xiàn)“無(wú)一起網(wǎng)絡(luò)輿情,無(wú)一起違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生”的目標(biāo)。換屆后,全縣村(社區(qū))“兩委”班子整體年齡39.8歲,比上屆年輕10.2歲;大專以上學(xué)歷干部524人,占比43.5%,比上屆提高27個(gè)百分點(diǎn);女性干部423人,占比35.1%,比上屆提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。
好風(fēng)氣是換出好班子的基礎(chǔ)。該縣堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)擺在突出位置,打出“組合拳”,為選出公道正派有威望、干事創(chuàng)業(yè)有辦法的新一屆村(社區(qū))“兩委”班子提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
早預(yù)防,下好換屆風(fēng)氣監(jiān)督先手棋
綏寧縣關(guān)峽苗族鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、2.6萬(wàn)余人,其中三合一的村就有4個(gè),信訪矛盾多,村級(jí)換屆面臨不少挑戰(zhàn)。該鄉(xiāng)黨委以黨員冬訓(xùn)、支部主題黨日等形式,組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)身邊有關(guān)典型案例,使該鄉(xiāng)在全縣率先順利完成村級(jí)換屆。
“我們從一開(kāi)始就把從嚴(yán)的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái),引導(dǎo)黨員干部做遵紀(jì)守法的明白人?!苯棇幙h委組織部負(fù)責(zé)人介紹,堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,對(duì)換屆紀(jì)律教育在先、警示在先、預(yù)防在先。2020年5月,關(guān)峽苗族鄉(xiāng)某村發(fā)生村委會(huì)主任補(bǔ)選失敗問(wèn)題,該縣立即組織調(diào)查組調(diào)查核實(shí)并問(wèn)責(zé)處理4人,其中談話誡勉3人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,并全縣公開(kāi)通報(bào),在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)234個(gè)村(社區(qū))全覆蓋數(shù)次組織集中學(xué)習(xí),起到查處一個(gè)、教育一批、震懾一片的效果。
該縣扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清查審計(jì),堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)不清理到位、問(wèn)題不整改到位,一律不得啟動(dòng)換屆,解決歷來(lái)因村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的群眾信訪問(wèn)題;對(duì)十八大以來(lái)新發(fā)展黨員、村“兩委”成員、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黨員身份進(jìn)行全面清理,累計(jì)清理農(nóng)村黨員檔案2817份,確保村(社區(qū))“兩委”換屆資源人選黨員身份真實(shí)有效。該縣還重點(diǎn)抓實(shí)黨員冬訓(xùn),組織1.2萬(wàn)余名農(nóng)村黨員全覆蓋簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū);深入開(kāi)展“十三必談”,累計(jì)談心談話1.1萬(wàn)余人次,提醒重點(diǎn)崗位干部和相關(guān)人員帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,深入細(xì)致做好進(jìn)退留轉(zhuǎn)村(社區(qū))干部的思想工作。
壓責(zé)任,確保村級(jí)換屆信訪矛盾一線化解
水口鄉(xiāng)在外務(wù)工人員袁某試圖利用其影響力,干擾村換屆選舉。縣督導(dǎo)指導(dǎo)組實(shí)行蹲點(diǎn)指導(dǎo),迅速找到袁某宣傳換屆政策,提出工作要求,督促其遵守紀(jì)律,最終袁某服從大局,積極配合村“兩委”換屆圓滿完成。
該縣層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,抓早抓小苗頭性傾向性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村級(jí)換屆“小事不出村、矛盾不上交”。壓緊縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任,17名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的村級(jí)換屆信訪矛盾,由縣換屆辦第一時(shí)間發(fā)函提醒督辦,全縣發(fā)出10村級(jí)換屆信訪督辦函,100%辦結(jié)到位。實(shí)行縣鄉(xiāng)干部包村同責(zé),凡村級(jí)換屆出現(xiàn)問(wèn)題的,對(duì)縣鄉(xiāng)干部同等追責(zé),倒逼包村干部及督導(dǎo)人員把關(guān)程序環(huán)節(jié)、抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作,不因程序、細(xì)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)而引發(fā)群眾上訪。壓實(shí)縣、鄉(xiāng)督導(dǎo)指導(dǎo)組責(zé)任,實(shí)行督導(dǎo)指導(dǎo)組全脫產(chǎn)工作。縣直機(jī)關(guān)單位采取“一天一匯總、三天一碰頭、一周一例會(huì)、一周一部署”的“四個(gè)一”強(qiáng)化日常管理,督促督導(dǎo)指導(dǎo)組下沉一線,及時(shí)解決影響村級(jí)換屆的苗頭性問(wèn)題,通報(bào)問(wèn)責(zé)負(fù)面典型22人。壓實(shí)職能部門(mén)責(zé)任,統(tǒng)籌縣委政法委、縣公安局等部門(mén)力量,強(qiáng)化應(yīng)急處突機(jī)制,設(shè)立村(社區(qū))網(wǎng)格234個(gè),統(tǒng)籌安排35名公安干警、234名村輔警,連同村(社區(qū))兩委干部,堅(jiān)持每天到村巡邏,及時(shí)排查、掌控、處置影響村級(jí)換屆不穩(wěn)定因素。
造氛圍,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作表率
紅巖鎮(zhèn)沈家村黨員、群眾對(duì)換屆人選意見(jiàn)分歧大,選情較復(fù)雜??h換屆辦及時(shí)派出曾在該鎮(zhèn)工作多年、群眾基礎(chǔ)較好的干部返村入戶宣講政策、化解矛盾,確保了沈家村換屆圓滿完成。
該縣將“兩代表一委員”、縣直機(jī)關(guān)黨員干部作為監(jiān)督重點(diǎn),專門(mén)印發(fā)《關(guān)于齊心協(xié)力抓好全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的通知》、《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)助村級(jí)換屆工作的函》,采取組織一次集中學(xué)習(xí)、簽訂一份承諾書(shū)、發(fā)出一份倡議書(shū)的“三個(gè)一”舉措,積極引導(dǎo)625名縣“兩代表一委員”、5822名機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)遵守村級(jí)換屆紀(jì)律,整個(gè)換屆過(guò)程中,無(wú)一起“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。換屆過(guò)程中,縣換屆辦因村施策,共選派25名縣直機(jī)關(guān)干部到16個(gè)選情較復(fù)雜的村(社區(qū))開(kāi)展換屆選舉“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫扶,實(shí)現(xiàn)復(fù)雜村(社區(qū))換屆選舉平穩(wěn)有序、圓滿成功;引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員積極參與村級(jí)換屆,幫助鄉(xiāng)村解決實(shí)際難題37個(gè),在全縣營(yíng)造了齊心協(xié)力抓換屆的良好氛圍。