摘要：湖南省邵陽(yáng)市城步苗族自治縣蘭蓉鄉(xiāng)苗山香梨種植專(zhuān)業(yè)合作社的基地里，建檔立卡貧困戶楊長(zhǎng)永一邊忙著摘梨，一邊告訴記者：“多虧張禮紅委員帶來(lái)的科技福利，今年僅果園一項(xiàng)，我家收入估計(jì)就有三萬(wàn)多。”

從“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)，到“幫千戶”攻堅(jiān)工程，湖南邵陽(yáng)市——

我們的政協(xié)委員就在貧困戶身邊

湖南省邵陽(yáng)市城步苗族自治縣蘭蓉鄉(xiāng)苗山香梨種植專(zhuān)業(yè)合作社的基地里，建檔立卡貧困戶楊長(zhǎng)永一邊忙著摘梨，一邊告訴記者：“多虧張禮紅委員帶來(lái)的科技福利，今年僅果園一項(xiàng)，我家收入估計(jì)就有三萬(wàn)多。”

張禮紅是邵陽(yáng)市政協(xié)委員、邵陽(yáng)市農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所負(fù)責(zé)人。邵陽(yáng)是湖南省人口最多的市，也是全省貧困人口最多的地方，貧困人口占全省1/6左右。作為科技人才，從2016年起，張禮紅對(duì)口幫扶這家合作社，幫助香梨種植、技改、銷(xiāo)售和推廣。像老楊一樣，合作社很多貧困戶摘了帽、脫了貧。

脫貧攻堅(jiān)，政協(xié)組織和政協(xié)委員如何作為？2016年以來(lái)，邵陽(yáng)市政協(xié)發(fā)揮智力密集、精英云集的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員市、縣（市、區(qū)）政協(xié)組織和政協(xié)委員，積極開(kāi)展“幫助一名貧困家庭在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)、結(jié)對(duì)一個(gè)貧困家庭增加收入充實(shí)家業(yè)、幫助貧困家庭一名成員解決就業(yè)”的“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)。

今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，5月以來(lái)，邵陽(yáng)市政協(xié)又主動(dòng)組織全市3106名政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部組成1008個(gè)幫扶小組，對(duì)篩選出來(lái)的1008戶“貧中之貧、困中之困”家庭對(duì)口幫扶，發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

發(fā)揮所長(zhǎng)，當(dāng)好老百姓的貼心人

“城步有南山，苗山香梨好、綠色又環(huán)保……小伙娶新娘、老爹蓋新房，全靠香梨幫。”張禮紅寫(xiě)的這首打油詩(shī)，很多村民都會(huì)念。

作為高級(jí)農(nóng)藝師，張禮紅這些年一直和“三農(nóng)”打交道。2016年，他作為政協(xié)委員第一次參加“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)，來(lái)到合作社對(duì)口幫扶時(shí)，心里也有些打鼓。

不過(guò)，猶豫轉(zhuǎn)瞬即逝：“我是學(xué)農(nóng)的，組織上派我來(lái)，就是要用農(nóng)業(yè)科技幫助鄉(xiāng)親們?！狈皆綆X走村入戶，張禮紅跑遍合作社的基地認(rèn)真調(diào)研。很快，他就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：苗山梨市場(chǎng)前景其實(shí)不錯(cuò)，只是苗木基礎(chǔ)條件差，社員們種植技術(shù)也不過(guò)關(guān)。

那段時(shí)間，張禮紅三天兩頭往合作社跑，從整地插枝、長(zhǎng)出新葉到病蟲(chóng)害防治，他都親自來(lái)做技術(shù)指導(dǎo)。為了把社員們的種植技術(shù)提升上來(lái)，他精心編寫(xiě)了《苗山香梨種植技術(shù)》等教程，努力把種植技術(shù)和種植流程規(guī)范起來(lái)。

在他的指導(dǎo)下，合作社的種植基地?cái)U(kuò)大到1500畝，效益越來(lái)越好，81戶貧困戶成功脫貧。

“政協(xié)委員來(lái)自于各行各業(yè)，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，不管是產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)，還是扶智扶志，政協(xié)委員都可以充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投身幫扶、助力脫貧，當(dāng)好老百姓身邊的貼心人?！鄙坳?yáng)市政協(xié)委員、邵陽(yáng)二中心理學(xué)教師劉凌宇說(shuō)。近段時(shí)間以來(lái)，她關(guān)注貧困戶留守兒童心理建設(shè)問(wèn)題，一直在給他們做輔導(dǎo)，從情緒的表達(dá)，到心結(jié)的紓解，她幫助很多孩子打開(kāi)了心扉。

匯聚力量，解決貧困戶的“急難愁盼”

再次走訪，邵陽(yáng)市新寧縣清江橋鄉(xiāng)桃花村貧困戶蘭抗梅家的房屋地基已經(jīng)初具雛形。看見(jiàn)對(duì)口幫扶的邵陽(yáng)市政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席謝岸煬帶隊(duì)來(lái)訪，65歲的老蘭放下手中的活，樂(lè)呵呵地走過(guò)來(lái)迎接。

這兩年，因?yàn)樾鹤尤ナ溃瑑合币欢入x家，蘭抗梅拉扯著三個(gè)孫輩，日子過(guò)得著實(shí)不容易。今年初，雪上加霜，她家的土坯房因?yàn)槟晟钊站瞄_(kāi)裂成了D級(jí)危房，三間屋子只有一間廚房還能用。

“錯(cuò)過(guò)了易地搬遷政策，要危房改造，我哪里掏得出多余的錢(qián)？”住在搖搖欲墜的屋子里，老蘭和三個(gè)孩子擔(dān)心得要掉眼淚。

經(jīng)過(guò)核算，房屋全部改造下來(lái)，需要10余萬(wàn)元。按照政策申請(qǐng)項(xiàng)目，政協(xié)作為后盾單位再提供力所能及的支持，可還是短缺了幾萬(wàn)元。

關(guān)鍵時(shí)候，針對(duì)他這樣的特別困難戶，邵陽(yáng)市政協(xié)定點(diǎn)安排的幫扶小組發(fā)揮了作用。小組成員均來(lái)自于工商聯(lián)界別，除了謝岸煬，還有兩位企業(yè)家。三個(gè)人一邊幫助蘭抗梅做好過(guò)渡措施，一邊積極和界別背后的“支援團(tuán)”對(duì)接。

“有一分錢(qián)，出一份力。”在市政協(xié)工商聯(lián)界別，委員們平時(shí)就團(tuán)結(jié)了一批有愛(ài)心的企業(yè)家，他們憑各人意愿出資，用于扶貧事業(yè)。在謝岸煬的帶動(dòng)下，協(xié)會(huì)成員很快籌集經(jīng)費(fèi)三萬(wàn)元，補(bǔ)足了房屋改造的資金缺口，幫助蘭抗梅一家解了困。

邵陽(yáng)市政協(xié)主席鞠曉陽(yáng)說(shuō)：“通過(guò)政協(xié)委員的率先行動(dòng)，影響并帶動(dòng)所在團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、單位的人員及社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，在全社會(huì)弘揚(yáng)樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，真正為解決貧困戶‘急難愁盼’的事貢獻(xiàn)力量?！?/p>

建言獻(xiàn)策，鞏固提升脫貧成效

“一些地方認(rèn)為，家庭年收入達(dá)到4000元就算脫貧了，沒(méi)考慮到這部分兜底貧困戶家庭醫(yī)療開(kāi)支大?！薄白咴L中發(fā)現(xiàn)，部分殘疾貧困戶自理能力差，生活質(zhì)量依然不高?！薄安糠执遄訛槎档讘粼O(shè)立的公益崗位資金保障度低，可持續(xù)性存疑。”……今年6月，邵陽(yáng)市政協(xié)“提高兜底貧困戶脫貧質(zhì)量”專(zhuān)題議政性常委會(huì)上，委員們直擊當(dāng)前扶貧領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)言質(zhì)量很高。

原來(lái)，4月底的時(shí)候，借助深化“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)成果，開(kāi)展“政協(xié)委員幫千戶”助力兜底扶貧行動(dòng)，邵陽(yáng)市兩級(jí)政協(xié)委員集中走訪36個(gè)村237戶441名兜底貧困對(duì)象，發(fā)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，亟待關(guān)注并加以解決的兜底戶脫貧質(zhì)量問(wèn)題。

案例一個(gè)個(gè)收集起來(lái)，很快就形成了一份《關(guān)于提高邵陽(yáng)市兜底貧困戶脫貧質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告》。為了讓報(bào)告成為推動(dòng)黨委、政府決策的依據(jù)，市政協(xié)又組織委員到市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等單位調(diào)研，在12個(gè)縣（市、區(qū)）4個(gè)片區(qū)連場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)，廣集意見(jiàn)，多聽(tīng)實(shí)情。最終，以報(bào)告為基礎(chǔ)，在政協(xié)會(huì)議上，經(jīng)委員們充分討論補(bǔ)充形成的建議案被遞送到邵陽(yáng)市委、市政府。

今年9月，邵陽(yáng)市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)提高全市兜底貧困戶脫貧質(zhì)量的實(shí)施方案》的通知，包括關(guān)心關(guān)愛(ài)兜底對(duì)象，逐步提升兜底保障水平；精準(zhǔn)區(qū)分對(duì)象類(lèi)別，實(shí)施分類(lèi)差異化保障等15項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。由此，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵議題中，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，活躍在各個(gè)領(lǐng)域的政協(xié)委員收集信息、反映問(wèn)題、提出建議、積極行動(dòng)，履職務(wù)求實(shí)效。

“脫貧攻堅(jiān)，政協(xié)委員敢擔(dān)當(dāng)、肯發(fā)聲，履職盡責(zé)，可以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”鞠曉陽(yáng)表示。