湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航教育扶貧——
不讓一個(gè)孩子“掉隊(duì)”
湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 劉燕娟 通訊員 冉春雷
“助學(xué)金打到卡上了嗎”“是否享受了雨露計(jì)劃”“最近有老師送教上門(mén)嗎”……這是湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展教育扶貧政策落實(shí)檢查的一個(gè)個(gè)場(chǎng)景。
扶貧必扶智。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，湖南不斷加大教育扶貧投入力度和覆蓋面，全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決教育扶貧政策落實(shí)中的“中梗阻”問(wèn)題，確保教育扶貧路上“一個(gè)都不能少”。
控輟保學(xué)，不落一人
收到張小俊(化名)重返校園的好消息，桂陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委督查組成員終于如釋重負(fù)。
今年5月，督查組來(lái)到桂陽(yáng)縣橋市鄉(xiāng)野鹿村貧困戶家中查看脫貧攻堅(jiān)成效時(shí)，發(fā)現(xiàn)正值入學(xué)年齡的張小俊沒(méi)有去上學(xué)。父親的離開(kāi)讓他備受打擊，全家靠母親一個(gè)人維持，家中還有兩個(gè)妹妹要上學(xué)，這些因素疊加在一起，讓性格內(nèi)向的張小俊變得更沉默寡言，甚至產(chǎn)生了厭學(xué)的情緒。
督查組將情況反饋并交辦給鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委、駐村扶貧工作隊(duì)和村支兩委立即采取幫扶措施，堅(jiān)持上門(mén)勸學(xué)，督查組每天跟蹤勸學(xué)進(jìn)度。張小俊就讀的學(xué)校也開(kāi)展送教上門(mén)，班主任及相關(guān)科目教師除輔導(dǎo)基礎(chǔ)課程外，還對(duì)其開(kāi)展心理輔導(dǎo)。在多方的共同關(guān)愛(ài)下，張小俊慢慢重展笑顏，終于打開(kāi)心結(jié)，返回到熟悉的校園。
確保不讓一個(gè)孩子輟學(xué)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理中的重點(diǎn)之一。“在開(kāi)展‘一季一專題’教育扶貧領(lǐng)域集中治理中，我們列出了4項(xiàng)重點(diǎn)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括貧困學(xué)生識(shí)別不精準(zhǔn)，勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)不力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)不力;“全面改薄”工程中存在的資金截留挪用、工程質(zhì)量低劣;教育亂收費(fèi);教育培訓(xùn)中存在的虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等問(wèn)題。
不能正常赴校上課的孩子怎么辦?送教上門(mén)。懷化市洪江區(qū)明確，將不能到普通學(xué)校隨班就讀和特殊教育學(xué)校接受教育，年齡在6-16歲的重度殘疾兒童少年，以及因心理殘疾、極度厭學(xué)等特殊原因無(wú)法到校就讀的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童、少年兩類人員作為教育扶貧重點(diǎn)人群，督促各學(xué)校開(kāi)展送教上門(mén)服務(wù)，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)不落一人。
“讓貧困的孩子接受良好教育，是扶貧的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，督促整改落實(shí)，倒逼有關(guān)部門(mén)和學(xué)校落實(shí)教育扶貧責(zé)任，確保適齡兒童“找得到”，失學(xué)輟學(xué)學(xué)生“勸得回”，在校學(xué)生“留得住”。
確保“富腦袋”的錢用在實(shí)處
“要不是你們送上門(mén)來(lái)，我真沒(méi)想到自己還能享受雨露計(jì)劃?！苯眨嫣妒性捞羺^(qū)霞城街道下攝司村建檔立卡貧困戶黃雪亮，收到補(bǔ)發(fā)的3000元教育扶貧資金時(shí)深感意外。
2018年，區(qū)教育局工作人員入戶摸底時(shí)，黃雪亮反映，“我讀的是本科，不在雨露計(jì)劃補(bǔ)助范圍之內(nèi)。”工作人員信以為真，便沒(méi)有再仔細(xì)核查。
直到今年4月，湘潭市委巡察組在脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察岳塘區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)在建檔立卡貧困學(xué)生教育伙食費(fèi)補(bǔ)助和雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助方面存在少發(fā)、漏發(fā)的情況，要求立即整改到位。
5月，區(qū)教育局組織對(duì)全區(qū)2017年至2019年建檔立卡戶中，就讀學(xué)生享受教育資助情況進(jìn)行全面核查。當(dāng)工作人員再次來(lái)到黃雪亮家時(shí)，發(fā)現(xiàn)他就讀于某中職院校，是“2+4”學(xué)段模式，按政策可以享受2018年秋季和2019年春季的雨露計(jì)劃補(bǔ)助金。在岳塘區(qū)，像黃雪亮這樣領(lǐng)到補(bǔ)發(fā)教育扶貧補(bǔ)助資金的共有103人，共計(jì)21萬(wàn)余元。
近4年來(lái)，我省累計(jì)資助貧困學(xué)生1887.42萬(wàn)人次，發(fā)放各級(jí)各類助學(xué)資金221.58億元，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋全部貧困縣，受益學(xué)生202.65萬(wàn)人。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)密監(jiān)督、精準(zhǔn)護(hù)航，確保教育扶貧資金精準(zhǔn)流動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
“對(duì)教育扶貧中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)施‘一案雙查’，不僅要求對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，更堅(jiān)決追究相關(guān)職能部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力的責(zé)任，督促職能部門(mén)履職到位?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在“一季一專題”專項(xiàng)治理中，郴州市對(duì)宜章縣原教育局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)鄺某國(guó)、吳某強(qiáng)在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招投標(biāo)工作中把關(guān)不嚴(yán)、違反工作紀(jì)律等問(wèn)題;嘉禾縣就業(yè)服務(wù)局原局長(zhǎng)李某豐隨意減少培訓(xùn)課時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
靶向發(fā)力，多渠道拓展問(wèn)題線索來(lái)源
相對(duì)于“生態(tài)扶貧有林可查”“易地扶貧搬遷有房可看”，教育扶貧涉及資金較多、涉及學(xué)生數(shù)量多、項(xiàng)目較為分散，給檢查帶來(lái)一定困難。省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地在督促相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與、監(jiān)督，運(yùn)用“傳統(tǒng)+科技”等多種方式，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。
“現(xiàn)在，全縣4219名建檔立卡貧困學(xué)生、42項(xiàng)信息分類列條，哪個(gè)學(xué)生享受了哪些扶貧政策、多少資金，在這個(gè)系統(tǒng)里一目了然。確保貧困學(xué)生真實(shí)受益的同時(shí)，也是對(duì)我們工作的有效監(jiān)督?！焙鈻|縣教育局學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是衡東首創(chuàng)的“一鍵式”教育扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng)帶來(lái)的便利。
記者看到，在系統(tǒng)里，只要輸入名字或身份證號(hào)碼，學(xué)生扶貧信息就全部在電腦里顯示出來(lái)。全縣149所中小學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生劃分成“建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”“家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生”等14大類，各類學(xué)生相應(yīng)地享受不同的幫扶政策，實(shí)現(xiàn)了“一鍵式”報(bào)送、查詢、管理，可以精準(zhǔn)到每一個(gè)貧困學(xué)生，每一項(xiàng)扶貧政策。
以前，由于外省戶籍的貧困學(xué)生數(shù)據(jù)未進(jìn)入學(xué)生資助系統(tǒng)，導(dǎo)致這部分學(xué)生未及時(shí)享受資助。今年4月，全國(guó)學(xué)生資助系統(tǒng)提供了貧困學(xué)生數(shù)據(jù)后，嘉禾縣立即組織各中小學(xué)校認(rèn)真核實(shí)每一名建檔立卡貧困學(xué)生的就讀信息，對(duì)符合條件的學(xué)生納入資助范圍，將外地戶籍建檔立卡學(xué)生的資助金全部補(bǔ)發(fā)到位，實(shí)現(xiàn)了教育助學(xué)的全覆蓋。
“教育扶貧體現(xiàn)的是黨和政府對(duì)困難學(xué)生的關(guān)懷和幫助，不能讓扶貧政策跑偏和走過(guò)場(chǎng)，要讓真正貧困的學(xué)生受幫助?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，突出精準(zhǔn)發(fā)力，狠下繡花功夫，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
