湖南日報·新湖南客戶端記者 夏似飛 禹振華 張尚武
蔣劍平 張佳偉
北障雪峰，南屏五嶺，西連云貴，東接長衡，邵陽地處內(nèi)陸湖南之中西部。
一百多年前，一部《海國圖志》“師夷長技以制夷”震驚四海，邵陽人魏源也因此被譽(yù)為近代中國“睜眼看世界第一人”。
放眼世界、敢為人先，精神血脈代代傳承。
邵陽是湖南省人口最多的市，也是脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，貧困縣、貧困村、貧困人口均占全省六分之一左右。
“決戰(zhàn)三個‘六分之一’!”在決戰(zhàn)脫貧攻堅中，邵陽人跳出思想樊籬，放大眼界格局，以改革創(chuàng)新思維搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，對接國家大戰(zhàn)略;以吃得苦、霸得蠻，敢闖敢試、敢作敢為的“寶古佬”精神，拔窮根、劈富路，一幅美麗、興旺、富足的邵陽新畫卷正在徐徐展開。
（8月6日，隆回縣易地扶貧搬遷安置點思源小區(qū)。該小區(qū)去年建成環(huán)境優(yōu)美，1089戶搬出大山的貧困戶在這里安家。曾勇 攝）
2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西州十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。同屬大湘西地區(qū)的邵陽聞令而動，吹響精準(zhǔn)扶貧的集結(jié)號。
然而，攤開家底，面對三個“六分之一”，大家深感擔(dān)子重、壓力大。
決戰(zhàn)三個“六分之一”是頭等大事!市委、市政府果斷決策，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，摒棄“等靠要”思想，激發(fā)內(nèi)生動力，全力打贏這場硬仗。
久困于窮，百姓渴盼扶貧灑“甘霖”;不甘落后，干部主動請纓戰(zhàn)“深貧”。
市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣，深入“主戰(zhàn)場”。市委書記龔文密、市長劉事青分別聯(lián)系城步、邵陽兩縣，當(dāng)好一線“總指揮”。
工作隊員駐守貧困村，立下“軍令狀”。2897支駐村幫扶工作隊下派到各貧困村，全天候駐村幫扶，不獲全勝不收兵。
黨員干部結(jié)對貧困戶，打好“陣地戰(zhàn)”。全市出動8.5萬名黨員干部結(jié)窮親，幫到點上，扶到根上，“一戶一策”全覆蓋。
決戰(zhàn)三個“六分之一”，必須打“組合拳”。市委、市政府統(tǒng)籌資金、項目、土地等資源，舉全力脫貧攻堅。
整合資金，集中財力。2014年以來，市縣共整合資金353.98億元，累計投放扶貧小額信貸24.9億元，還發(fā)動社會各界捐贈……多渠道引水，為脫貧攻堅備足“子彈”。
爭取項目，交通先行。邵陽爭取國家大項目，武岡機(jī)場建成通航，二廣高速、滬昆高鐵、懷邵衡鐵路等相繼通車，南連粵港澳，北接亞歐大陸橋，融入長江經(jīng)濟(jì)帶。
搭起“強(qiáng)韌骨架”，疏通“毛細(xì)血管”。修通條條脫貧路，走出“深閨”天地寬。7年來，全市完成農(nóng)村公路建設(shè)和提質(zhì)改造1.2萬余公里，水泥路修到貧困戶家門口。
省級貧困村——新邵縣大新鎮(zhèn)三和村，因白水峽谷阻隔成“孤島”。2014年以來，在交通部門幫扶下，架起公路橋，天塹變通途。
“今昔各有3幅畫，見證三和村巨變。”村黨支部書記張長征風(fēng)趣地說。
“窮窩窩里的三幅畫”：第一幅畫是《打手電的老百姓》。老百姓到鎮(zhèn)里辦事要早晨5點打著手電往鎮(zhèn)里趕，辦完事要借著月光才能回到家。第二幅畫是《披星戴月的學(xué)生》。學(xué)生上初中在大河灘中學(xué)寄宿，每周一趁天還未亮就要往學(xué)校趕，每周五回到家時月亮出來了。第三幅畫是《羊腸小道上的馱馬》。運輸東西全靠馬馱，運輸成本很高。
“聚寶盆里的三幅畫”：第一幅畫是《絡(luò)繹不絕的游客》。三和村巖巒疊翠，被湖南省登山協(xié)會評為“十佳”戶外活動線路之一。路通了，每年來的游客也多了。第二幅畫是《綠油油的桂丁茶園》。新發(fā)展桂丁茶產(chǎn)業(yè)，已種植500余畝，帶動40余戶貧困戶脫貧。第三幅畫是《漂亮的房子》。老百姓收入增加，很多人家住上了小洋樓。
（7月10日，位于武岡市秦橋鎮(zhèn)的高原水廠主體全部完成，已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。該水廠投入使用后，可解決附近4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余萬人的安全飲水問題。 湖南日報記者 傅聰 攝）
30秒組裝1臺智能電飯煲、1分鐘沖壓1個電飯煲內(nèi)膽……8月12日，邵陽經(jīng)開區(qū)的拓浦精工智能制造(邵陽)有限公司正在加足馬力生產(chǎn)。
“雖然受疫情影響，但是今年上半年已接到國內(nèi)、日韓、東南亞等地300萬臺電飯煲訂單。我們上半年的產(chǎn)量是200萬臺，所以正在增加生產(chǎn)線、擴(kuò)招工人?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人章新主介紹，“拓浦精工”建成了國內(nèi)第一條批量生產(chǎn)的廚電工業(yè)4.0柔性生產(chǎn)線，產(chǎn)品銷往國內(nèi)外，目前400多人在此就業(yè)。
決戰(zhàn)脫貧攻堅，關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策。邵陽市委、市政府冷靜分析：8個貧困縣，窮的原因幾乎一致，就是產(chǎn)業(yè)太弱。沒有帶動力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，老百姓如何脫貧?
找準(zhǔn)“窮根”，全市上下統(tǒng)一思想，凝心聚力、持之以恒強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
2014年起，市委、市政府提出“產(chǎn)業(yè)興邵”，著力打造“滬昆百里工業(yè)走廊”，實施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施提升、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、營商環(huán)境優(yōu)化”四大工程，“軟硬兼施”推進(jìn)滬昆高速沿線7個省級工業(yè)園區(qū)連線成片，輻射廣大貧困地區(qū)。目前，“百里工業(yè)走廊”已吸納就業(yè)20多萬人，技工貿(mào)年總收入達(dá)2000億元。
一年前，全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會在邵陽召開。代表們參觀“百里工業(yè)走廊”，但見三一專汽、邵紡機(jī)、維克液壓等一批龍頭企業(yè)崛起在寶慶大地，彩虹特種玻璃、拓浦精工、亞洲富士電梯等大項目相繼投產(chǎn)，紛紛感慨：“沒想到這些年邵陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展得這么快、這么好!”
種養(yǎng)業(yè)走“一縣一特”之路。邵陽縣的油茶、隆回的金銀花、洞口的雪峰蜜橘、新寧的崀山臍橙、城步的奶牛、武岡的銅鵝、新邵的玉竹……全市每年投入資金逾10億元，改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)基地30萬畝。
新寧縣發(fā)展崀山臍橙，帶動8600多名貧困人口脫貧摘帽。金石鎮(zhèn)月漢村貧困戶劉強(qiáng)種臍橙30畝，年收入超過10萬元。他高興地唱道：“兒郎上學(xué)堂，小伙娶新娘，老爹蓋新房，全靠臍橙來幫忙?！?/p>
在洞口、武岡、新寧、城步、綏寧等地，山溝里辦起600多個“扶貧車間”，分別從事農(nóng)產(chǎn)品和服裝、鞋子、箱包、打火機(jī)、玩具、電子元件等工業(yè)產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)，幫助7000多貧困人口就業(yè)。
“扶貧車間不求‘高大上’?！蔽鋵惺虚L唐克儉說，租下貧困村的空置房，因地制宜搞加工，老人和婦女也“有班上”“吃得消”。
“邵陽模式”好在長短兼顧。省扶貧辦專家稱，栽下“產(chǎn)業(yè)樹”，長久有收益;貧困戶就近打工，掙現(xiàn)錢又照顧家庭，脫貧路上“走得穩(wěn)”。
（8月6日，隆回縣易地扶貧搬遷安置點思源小區(qū)。該小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，與九年義務(wù)制學(xué)校僅一路之隔，隆回縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也近在咫尺。曾勇 攝）
脫貧攻堅越到最后，“硬骨頭”越多。為了啃下“硬骨頭”，邵陽奏響扶貧“大合唱”。
對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深度貧困地區(qū)，政府組織易地扶貧搬遷，8萬多名貧困人口搬遷至縣城周邊，就業(yè)增收有門路。
8月12日，邵陽縣易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)梅溪嘉園的扶貧車間里，來自下花橋鎮(zhèn)巖頭村劉小花正麻利地制作裝飾燈籠。熟練掌握制作工藝的她每天可做300多個燈籠，月收入近3000元。
劉小花是邵陽縣下花橋鎮(zhèn)巖頭村貧困戶，其丈夫于2014年去世，留下她與2個孩子，生活艱辛。2019年5月，一家人搬進(jìn)縣城邊的梅溪嘉園。
“政府對自己很照顧，孩子就在一墻之隔的邵陽縣一中讀書，自己在學(xué)校開學(xué)后到食堂做事，寒暑假在這里做工?！眲⑿』ㄐθ轁M面地說。
梅溪嘉園共安置來自17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)537戶2202名貧困群眾。安置小區(qū)建有扶貧車間，現(xiàn)有不愿出遠(yuǎn)門的60多名搬遷戶在此就業(yè)。
各政府部門協(xié)同攻堅，解決貧困戶“兩不愁、三保障”難題。對深度貧困戶，政策兜底保障“應(yīng)兜盡兜”，增強(qiáng)貧困群眾的“獲得感”。
7年來，全市農(nóng)村“四類對象”存量危房改造近10萬戶，告別“人住危房、危房住人”;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1617處，貧困戶喝上“放心水”。武岡實施“PPP”項目，投入8億元打造城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)，徹底解決貧困戶“喝水難”。
政府扶貧擔(dān)當(dāng)“主攻”，社會扶貧迸發(fā)“活力”。
洞口的“親幫親、鄰幫鄰”，城步的“電商扶貧”，綏寧的 “勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”，隆回的“愛心超市”……通過這些平臺，人們樂善好施、守望相助、傳遞愛心、匯聚暖流，不斷擦亮邵陽社會扶貧的“金字招牌”。
（7月9日，新寧縣黃龍鎮(zhèn)三星村，臍橙產(chǎn)業(yè)科技示范園生機(jī)盎然。臍橙是該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一大特色支柱產(chǎn)業(yè)，目前，全縣臍橙種植面積達(dá)46萬畝。 湖南日報記者 傅聰 攝）
8月12日晚，天雖已暗。位于城步苗族自治縣的湖南七七科技公司燈火通明，40余名員工正加班加點趕制出口西班牙的訂單背包。
來自長安營鎮(zhèn)長坪村的貧困戶游孝冰，正忙著給背包穿扣，雖然身患?xì)埣玻善鸹顏韰s一點也不比別人差?！岸鄤诙嗟?，做得多一個月能有3000多元。我要加油干!”游孝冰笑著說。
這家公司是楊淑亭創(chuàng)辦的。她是城步苗族自治縣白毛坪鎮(zhèn)歌舞村殘疾青年，身坐輪椅學(xué)電商，網(wǎng)上銷售仿真花，還清了30多萬元債務(wù)，實現(xiàn)全家脫貧。其公司安排60多名貧困殘疾人就業(yè)，帶動220名貧困人口脫貧摘帽。楊淑亭也獲得“全國脫貧攻堅獎奮進(jìn)獎”“湖南省百名最美扶貧人物”“湖南省自強(qiáng)模范”等稱號。
楊淑亭的事跡，激勵無數(shù)青年立志戰(zhàn)貧，早日脫貧。
邵東市堡面前鄉(xiāng)雷灣村貧困戶劉同華，過去“土辦法”養(yǎng)豬，欠下了一屁股債，成為當(dāng)?shù)氐摹吧钬殤簟?。聽了楊淑亭事跡報告會，他立馬報名去懷化職院“充電”，學(xué)會生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，年收入過10萬元。
脫貧摘帽后，劉同華幫扶周邊村的3個貧困戶，科學(xué)養(yǎng)豬脫貧摘帽。見到市扶貧辦的同志來訪，劉同華樂呵呵地說：這個世界變化快，農(nóng)民埋頭養(yǎng)豬，還要抬頭看路，科技才是“財神爺”。
洞口縣的10多個深度貧困村，貧困戶靠種植柑橘、油茶、茶葉“三棵樹”，意氣風(fēng)發(fā)走在脫貧的大道上。在縣委副書記賀朝暉看來，脫貧路上，真正讓貧困戶長志氣的是一技在身。
扶貧先扶志，“授魚”更“授漁”。近7年，邵陽每年安排上百名貧困勞動力，到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校培訓(xùn)，放寬眼界練本領(lǐng)，一技在身永久甩掉“貧困帽”。
送出去學(xué)，請進(jìn)來教。市里定期舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，聘請專家前來講課，發(fā)動基層農(nóng)技員“傳、幫、帶”，每年培訓(xùn)貧困農(nóng)民6萬人次，印發(fā)各類技術(shù)資料50多萬份。
放眼世界，阻斷貧困的代際傳遞，關(guān)鍵還要靠教育。在邵陽，老百姓口口相傳：衣食無憂靠養(yǎng)豬，改變命運要讀書。
2015年起，武岡在全省率先啟動“新薄改”，共投入5.6億元，對163所薄弱學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育合格學(xué)校123所。
邵陽市委、市政府推廣“武岡經(jīng)驗”，完成改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校1777所，完成建設(shè)“芙蓉學(xué)校”4所，在建“芙蓉學(xué)?！?2所，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展，為貧困家庭的孩子們打開希望之門。
“六嶺春色涵萬秀，寶慶無日不清暉?！蹦壳?，邵陽市8個貧困縣全部脫貧摘帽，1074個貧困村全部出列，逾110萬人實現(xiàn)脫貧。走在全面小康大道上的邵陽人民正笑開顏。
（原載《湖南日報》2020年8月24日01版）
