湖南日報·新湖南客戶端記者 龔定名 金中基 劉永濤 黃婷婷 肖軍
在雪峰與武陵之間，以沅水為軸，峰巒疊翠簇擁著一座年輕的城市——懷化。
這里，擺開了與千年貧困決戰(zhàn)的壯闊戰(zhàn)場，萬山千壑一片沸騰。
上世紀70年代，火車“拖”來懷化城，打開了懷化通往外界的山門。一個叫榆樹灣的小鎮(zhèn)，一躍成為西南五省邊區(qū)的交通樞紐。
以“八畝山地奔小康”為目標，上世紀末懷化大舉向山地開發(fā)進軍，一度名聲大振，成為“全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)”。
時代是出卷人。在這場脫貧攻堅的偉大決戰(zhàn)中，懷化又以嶄新姿態(tài)和頑強拼搏，寫下非同尋常的奮進史詩。
一陣風吹過，山山嶺嶺波浪奔涌，那陣陣聲響仿佛決勝的號角久久回蕩在五溪大地。
（8月1日，溆水流經(jīng)的穿巖山森林公園。這里位于溆浦縣腹地，近年來逐步建起了多個旅游文化景區(qū)。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
“一湖三山四水”著稱的湖南，武陵、雪峰、羅霄三大山脈縱橫。懷化一腳跨“兩山”，武陵、雪峰在此相遇。全市山地面積3000多萬畝，是個“八山一水一分田”的地方。
山多是懷化的特色，卻因山重水隔，長期受大山封閉困擾，也是貧困的主因。全市13個縣區(qū)，皆為貧困縣。其中10個縣入列武陵山片區(qū)集中連片特困縣。
黨的十八大以來，脫貧攻堅戰(zhàn)役打響。受困于山的懷化人，向貧窮與落后發(fā)起了總決戰(zhàn)。
“悠悠萬事，脫貧為大。”懷化市委書記彭國甫說，“我們始終牢記習近平總書記殷切囑托，繪制作戰(zhàn)圖、時間表、任務書，以‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴’的意志，以‘紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑’的精神，舉全市之力堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”
以市委書記為“縱隊司令”、縣委書記為“一線總指揮”，懷化迅速集結起“四支隊伍”——聯(lián)村縣領導和縣直聯(lián)村單位負責人、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊、村“兩委”干部?！八闹ш犖椤焙坪剖幨庱v扎貧困村。
因山而貧，但山又是懷化最大的資源稟賦。懷化人分析認為，脫貧攻堅一定要從山區(qū)的實際出發(fā)，挖掘出山的潛力和希望。
沒錢怎么辦?
懷化人不等不靠不要，探索出小額信貸扶貧經(jīng)驗，在全國推廣。
“整合一切可以整合的資源和力量?！睉鸦蟹鲐氜k主任諶孫武介紹，全市累計投入扶貧資金139.28億元，撬動金融資本、社會資本400億元以上投入脫貧攻堅領域。
懷化創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，精準識別幫扶對象。扶貧資金用在刀刃上，讓“雁過拔毛式”腐敗遁形。
星落四散的邊遠山村怎么辦?
“一村富，小幸福;村村富，大幸福?！甭殛柮缱遄灾慰h委書記李衛(wèi)林說，“麻陽采取 ‘連村聯(lián)創(chuàng)、抱團攻堅’的舉措，創(chuàng)建堅強的聯(lián)合黨支部，帶領群眾一起脫貧奔小康?！?/p>
(7月31日，麻陽苗族自治縣蘭里鎮(zhèn)蒼沖村，村民龔宗水在采摘黃桃。 湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝)
登上麻陽譚家寨的山頂，只見好大一片果園，向四周山巒蔓延。獼猴桃已經(jīng)掛果，沉甸甸的葡萄壓彎了藤，豐收的黃桃飄來醉人的芳香。
“3年前，這里還是滿目荒山?！弊T家寨鄉(xiāng)黨委書記楊華對記者說，這片2000畝連片果園，由楠木橋、白竹林、咸池坳等9個邊遠山村黨支部聯(lián)合創(chuàng)建。他們把扶貧資金和其他配套資金捆綁使用，目前果園年產(chǎn)值600萬元，2383名貧困人口受益。
（7月30日，懷化市最大的易地扶貧搬遷安置點——沅陵縣太安社區(qū)。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
沅水之畔，晨曦初露。
沅陵縣太安社區(qū)里，早早就有居民開始忙碌。
這是懷化最大的易地扶貧搬遷安置點，52棟簇新的樓房鱗次櫛比，容納了沅陵縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共1392戶5331人。
緊靠安置點的大片菜園，呈井字形分布，紅色的辣椒、青色的冬瓜、紫色的茄子，在陽光的照射下五彩繽紛。幾個居民正在鋤地、摘菜。
78歲的蔣昌樹，背著滿滿一背簍南瓜走來。他家原來住在五強溪庫區(qū)北溶鄉(xiāng)，去縣城一趟要花上3個小時。
“搬來這么好的地方，做夢都沒想到!”蔣昌樹 “叭”了一口嘴角的煙斗說，“現(xiàn)在住在縣城邊上，方便多了。三口人住上了75平方米的房子，分了一塊30平方米的‘微菜園’，又種了兩塊外出打工戶的菜地，菜吃不完嘍!”
（7月30日，沅陵縣太安社區(qū)，居民在家門口的扶貧生產(chǎn)車間工作。 湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
大社區(qū)集中入住，小社區(qū)分散安置。溆浦縣委書記謝商成介紹，全縣設了99個安置點，因地制宜搬遷2萬多人，“搬”來幸福新生活。
“山峻高以蔽日兮，下幽晦以多雨?！背缟骄X之中，一方山水養(yǎng)不活一方人。懷化易地扶貧搬遷任務是全省最重的市州，他們毫不含糊，堅決地搬!
7年來，懷化累計搬遷2.5萬多戶10.39萬人，千百年“散養(yǎng)”在山窩窩里的貧困戶，住進了新家。
新樓千幢拔地起，廣廈萬間庇貧寒!
“不只挪個窩，更要鋪好路?！睉鸦邪l(fā)改委主任劉向陽介紹，懷化從配套設施建設到綜合服務，“一站式”提供便利，幫助搬遷群眾卸下“包袱”，融入新環(huán)境、適應新生活。
麻陽龍升社區(qū)，設置200多間門面，不僅為搬遷戶的生活提供便利，而且提供了上百個“家門口”的就業(yè)崗位。
（7月30日，沅陵縣太安社區(qū)，居民在家門口的扶貧生產(chǎn)車間工作。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
“新家在樓上，下樓就能上班，太方便了?！饼埳鐓^(qū)搬遷戶張海蓮邊清理貨架邊告訴記者，“在社區(qū)超市工作，月收入1800 多元，總算是在縣城里安家了!”
“搬出來需要決心和勇氣，穩(wěn)得住需要用心用力”。圍繞如何做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，懷化市委副書記、市長雷紹業(yè)帶隊住進太安社區(qū)，與社區(qū)群眾面對面，問情況、查問題、找對策，瞄準群眾的“搬遷痛點”，及時組織研究出臺20條后續(xù)幫扶措施，每一條都凸現(xiàn)“精準”二字。
“住新房，娶新娘，扶貧政策來幫忙;挪窮窩，換窮業(yè)，幸福生活萬年長?！痹阡悠挚h文家沖易地扶貧搬遷安置點，搬遷戶向剛門上的對聯(lián)依然鮮亮。今年初結婚的向剛說，條件好了，找老婆容易了。
住新房、有工作、有菜地、配套入學、就近就醫(yī)……后續(xù)幫扶的“懷化經(jīng)驗”，不僅在全省推廣，還得到國家發(fā)改委肯定推介。
（8月1日，溆浦縣統(tǒng)溪河鎮(zhèn)楓林村，山間的通村公路。 湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
丘壑縱橫，山路崎嶇，懷化一些地方曾經(jīng)“與世隔絕”。
一條彎彎曲曲的進山公路蜿蜒而上。從山溝里的溆浦縣沿溪鄉(xiāng)政府出發(fā)，記者驅車來到山頂朱家園村。
村民王文生趕著一群羊迎面而來。他說：“我們住在山頂上，過去沒有通公路，出門半步難。搭幫原縣委書記蒙漢為我們修通了這條路，我才敢放心大膽地搞養(yǎng)殖。今年養(yǎng)了50只羊、4頭牛、3頭母豬，預計收入15萬元。”
7年前的一個夜晚，時任溆浦縣委書記蒙漢打著手電，沿著山路，爬上朱家園村走訪，群眾行路難感同身受。
他對隨行的縣直部門負責人說：“要盡快修好這條路，不能再讓老百姓受苦。錢不夠，一起湊!”當年國慶節(jié)前，這條7.5公里的水泥路修通了，成為連接山上山下9個村共用的“黃金路”。
從沿溪鄉(xiāng)來到統(tǒng)溪河鎮(zhèn)，一條大道直通大山深處。行至盡頭，30多戶人家居住在半山腰上。楓林村村民蘇琴說：“去年7月，政府投資100萬元，將公路修到家門口。我家不但脫了貧，還建起新房，買了小車。”
擲金百萬，只為幾十戶人家修一條“出山路”。如此手筆，可見為百姓脫貧毫不吝惜。
近幾年，懷化新修改造農(nóng)村公路近8000公里。像毛細血管一樣分布在懷化的公路網(wǎng)，承載著貧困群眾的脫貧之夢。
“出門就是水泥路，抬腳就能坐上客班車!”沅陵縣委書記欽代壽介紹，作為全省版圖面積最大的縣，沅陵扭住山區(qū)落后交通這個“牛鼻子”，上下一心搬掉脫貧路上的“絆腳石”，實現(xiàn)村村通班車，修成一批民心路、產(chǎn)業(yè)路、致富路。
“兩不愁三保障”是脫貧攻堅任務的底線，承載著民生期待，檢驗著脫貧的質量和成色。
一篇名為《山果》的網(wǎng)絡文章，近些年在懷化流傳。來自貧困家庭的小姑娘“山果”賣核桃，早早挑起家庭重擔，令人心酸。
讀到《山果》，懷化市委書記彭國甫心情非常沉重：貧困深重的大山，還有多少類似“山果”的孩子?他連夜撰文，向全市黨員干部發(fā)出倡議：“為了‘山果’，我們一起加油干?！?/p>
在中方縣，有這樣一個感人的故事。2018年春天，坪坳村12歲的男孩楊永衡，因父母離異，學習情況不詳?？h里派人赴四川、山東走訪調查，終于獲知孩子隨母親在山東上學，但無學籍。經(jīng)過協(xié)商，孩子沿用原學籍號，留在山東繼續(xù)學習。
萬里“追蹤”，只為一個“山果”都不落下。
近3年，懷化累計勸返輟學學生近千人，對524名未建立學籍的殘疾學生重新建立學籍，建檔立卡貧困家庭學生接受義務教育100%保障。
“脫貧了，年輕人也愿意回山里來嘍”
麻陽冰糖橙、安江香柚、靖州楊梅、溆浦棗子等聲名遠揚，見證著懷化山區(qū)物產(chǎn)的豐盈。
然而，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，市場波動大。價格高時，蜂擁興辦果園;價格回跌，果賤傷農(nóng)。如何做強農(nóng)業(yè)助力脫貧攻堅，始終是人們的心病。
以“四跟四走”精準扶貧為統(tǒng)攬，懷化發(fā)展“一村一品”，推動農(nóng)產(chǎn)品迭代升級，走精細農(nóng)業(yè)之路。
日照山頭，黃桃的美味值達到巔峰。麻陽蒼沖村返鄉(xiāng)大學生龔霖一早便上山采摘，然后裝盒、發(fā)貨。省內的客人，次日中午便可吃到他們辛勤種植的新鮮果實。
“我們村脫貧了，年輕人也愿意回山里來嘍!”龔霖笑得合不攏嘴。果香四溢的黃桃，讓他5年前毅然決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，預計全家收入20萬元。
芷江楠木坪油茶基地里，樹苗拔節(jié)生長?；刎撠熑俗T守文信心滿滿：“掛果之后，村民們就是‘油’老板，通過種植油茶樹增收致富?！?/p>
特色“山品”遍地開花，生態(tài)旅游風生水起。既要守住綠水青山，又要讓群眾“坐地生金”。
（8月1日，溆浦縣楓香瑤寨景區(qū)，游客眾多。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
吃上“旅游飯”，日子富起來。
“在‘花園’里上班，生活也甜蜜了!”舒易鳳在雪峰山千里古寨景點當領班，笑聲爽朗。她告訴記者，在景點上班，顧家就業(yè)兩不誤，月收入3000元，全家兩年前便脫貧了。
曾經(jīng)困住懷化發(fā)展步伐的群山，如今鎖住了無數(shù)游人的心。雪峰山生態(tài)文化旅游公司實控人陳黎明說，雪峰山旅游景區(qū)作為“神韻雪峰”全域旅游基地的龍頭，年接待游客80多萬人次，帶動逾10萬貧困人口脫貧致富。
（8月1日，溆浦縣穿巖山龍鳳玻璃觀景臺佇立在群山之巔，成為當?shù)亍熬W(wǎng)紅”景點，吸引了不少游客前來“打卡”。湖南日報·新湖南客戶端記者 童迪 攝）
溆浦穿巖山景區(qū)“公司+農(nóng)戶”、鶴城黃巖“能人帶戶”兩大旅游扶貧模式被列入2019世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。
文化旅游業(yè)，如今成為懷化重點打造的千億級產(chǎn)業(yè)集群。楓香瑤寨、沅陵借母溪、通道皇都侗寨等網(wǎng)紅打卡地，也是“旅游扶貧示范基地”。
一批綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)在懷化崛起。鶴城創(chuàng)業(yè)園、中方工業(yè)園、溆浦紅花園工業(yè)園等精準定位，形成產(chǎn)業(yè)集群和增長極。
“鋤頭挖出工業(yè)園!”在麻陽傳為佳話。該縣高村鎮(zhèn)車頭村，曾經(jīng)荒蕪的山地，創(chuàng)辦工業(yè)園之初，靠一鋤一鋤開挖，目前已是工業(yè)集中區(qū)“長壽產(chǎn)業(yè)園”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，村民“造血”功能提升。2014年，懷化建檔立卡貧困人口87.07萬人，貧困發(fā)生率20.8%。至2019年底，貧困發(fā)生率下降至0.51%，1024個貧困村全部脫貧出列。
脫貧攻堅到了最后的緊要關頭。當前，懷化人以只爭朝夕、時不我待的責任心與使命感，用山一般的意志和信心，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，描繪絢爛山水新畫卷。
正是“我見青山多嫵媚，料青山見我應如是”。
原載《湖南日報》（2020年8月14日01版）
