邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)·云邵陽(yáng)客戶端 記者 李超 通訊員 陽(yáng)靜 向昀桂
《荀子·王制》有云，水可載舟、亦可覆舟。邵陽(yáng)境內(nèi)豐富的水資源，哺育了一代又一代勤勞勇敢的邵陽(yáng)人，卻也無(wú)情地帶走了不少年輕的生命。
江山就是人民、人民就是江山。新一屆邵陽(yáng)市委市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，將中小學(xué)生防溺水工作提到了前所未有的高度，舉全市之力做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。
然而，邵陽(yáng)境內(nèi)大小河流多達(dá)595條、重點(diǎn)水域達(dá)25163處，與之對(duì)應(yīng)的，是多達(dá)137.7萬(wàn)名的在校學(xué)生，其中留守兒童等特殊家庭學(xué)生更是占比約30%。發(fā)達(dá)的水系、復(fù)雜的水情與龐大的學(xué)生群體、嚴(yán)峻的防溺水形勢(shì)，考驗(yàn)著黨委政府的治理能力，也拷問(wèn)著廣大干部群眾的初心良心。
“要把學(xué)生防溺水工作作為民生大事來(lái)抓，以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，全面筑牢學(xué)生防溺水安全防線，全力守護(hù)青少年生命安全、健康成長(zhǎng)。”邵陽(yáng)市委書(shū)記嚴(yán)華說(shuō)。
近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，邵陽(yáng)市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，織密扎牢防溺水安全防線，全力守護(hù)學(xué)生生命安全。2022年，全市學(xué)生溺水事故起數(shù)和溺亡人數(shù)同比“斷崖式”下降，技防經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣，邵陽(yáng)縣、洞口縣、新寧縣入選湖南省疏堵結(jié)合防溺水試點(diǎn)縣（市、區(qū)），特別是今年以來(lái)全市實(shí)現(xiàn)了學(xué)生溺水事故零發(fā)生。
全省中小學(xué)生防溺水工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)6月16日在邵陽(yáng)市召開(kāi)
“領(lǐng)導(dǎo)重視提上來(lái)了、責(zé)任真正落下來(lái)了，氛圍濃起來(lái)了、手段用起來(lái)了、效果好起來(lái)了?！?月16日在邵陽(yáng)市召開(kāi)的全省中小學(xué)生防溺水工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，省人民政府副省長(zhǎng)秦國(guó)文對(duì)邵陽(yáng)市的學(xué)生防溺水工作給予高度評(píng)價(jià)。
高位推動(dòng) 織好防溺水“安全網(wǎng)”
每年十幾起甚至幾十起學(xué)生溺亡事故，幾十條年輕鮮活的生命溘然遠(yuǎn)去……這樣的數(shù)據(jù)，令人扼腕。預(yù)防學(xué)生溺水，已迫在眉睫。
去年3月，邵陽(yáng)市將“中小學(xué)生防溺水”納入市委社會(huì)治理六項(xiàng)重點(diǎn)工作和市政府“三重點(diǎn)”工作攻堅(jiān)，成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部聯(lián)系縣（市、區(qū)）及各級(jí)各類學(xué)校制度，制定下發(fā)多條硬核措施，嚴(yán)格實(shí)行一月一排查、一月一匯總、一月一排名、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)、一月一交辦、一月一督辦的“七個(gè)一”機(jī)制，一體推進(jìn)防溺水工作。
市委書(shū)記嚴(yán)華在城步儒林鎮(zhèn)大橋村安全游泳區(qū)了解學(xué)生防溺水措施落實(shí)情況
去年3月4日，邵陽(yáng)市委書(shū)記嚴(yán)華身穿“邵陽(yáng)紅”志愿服，為邵陽(yáng)市資江學(xué)校的學(xué)生們上了一堂生動(dòng)的防溺水安全教育課。嚴(yán)華希望同學(xué)們能認(rèn)真學(xué)習(xí)各類安全知識(shí)，記于心、用于行，切實(shí)提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)華學(xué)健在邵陽(yáng)縣督查防溺水平臺(tái)運(yùn)行情況
邵陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)華學(xué)健多次調(diào)度學(xué)生防溺水工作，還深入各縣（市）督導(dǎo)檢查，要求各地堅(jiān)決筑牢防溺水安全“防護(hù)網(wǎng)”，堅(jiān)決遏制學(xué)生溺水事件發(fā)生。
邵陽(yáng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為做好學(xué)生防溺水工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)快速行動(dòng)，黨委政府牽頭，相關(guān)職能部門(mén)抽組人員聯(lián)合辦公，成立工作專班，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)生防溺水的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”全面打響。
責(zé)任重于泰山，生命高于一切。為切實(shí)做好中小學(xué)生防溺水工作，邵陽(yáng)市壓緊壓實(shí)縣（市、區(qū)）黨委政府主體責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府屬地責(zé)任、村（組）具體責(zé)任、學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任、學(xué)校教育責(zé)任，構(gòu)建起政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的責(zé)任體系，不斷強(qiáng)化“六聯(lián)五包”和“九長(zhǎng)聯(lián)管”機(jī)制，突出抓好“包重點(diǎn)人員”“包重點(diǎn)水域”兩包責(zé)任落實(shí)。面對(duì)1292個(gè)中度以上危險(xiǎn)水域，新寧縣根據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)限，將水域主體責(zé)任人、水域附近居民或村組干部確定為水域盯防人，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)期的盯防工作，形成“水域閉環(huán)”；同時(shí)通過(guò)全面摸實(shí)“四類”重點(diǎn)學(xué)生人群，建立“七類”管理臺(tái)賬，落實(shí)“一盯一、一幫一、多幫一”幫扶行動(dòng)，形成“人員閉環(huán)”，通過(guò)實(shí)施“兩道閉環(huán)”舉措，落實(shí)防溺水工作責(zé)任，織密防溺水“安全網(wǎng)”。
聯(lián)防聯(lián)控 打好防溺水“總體戰(zhàn)”
眾人劃槳開(kāi)大船。學(xué)生防溺水工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，必須群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段，抓宣教、抓防范、抓監(jiān)管，才能打好這場(chǎng)防溺水的“總體戰(zhàn)”。
新寧縣第八中學(xué)實(shí)行“路組長(zhǎng)”制排隊(duì)放學(xué)，預(yù)防學(xué)生溺水
緊盯宣傳教育。邵陽(yáng)市在做好學(xué)校防溺水安全教育的同時(shí)，還廣泛開(kāi)展“大家訪”活動(dòng)、“幸福敲門(mén)、安全到家”行動(dòng)，登門(mén)入戶開(kāi)展宣傳教育，開(kāi)展網(wǎng)上知識(shí)答題競(jìng)賽和隨手拍、防溺水宣傳歌曲和短視頻創(chuàng)作活動(dòng)，并組織老干部、老黨員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、釣魚(yú)協(xié)會(huì)及冬泳協(xié)會(huì)成員等組成“邵陽(yáng)紅”防溺水志愿者團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展流動(dòng)式、走訪式宣傳，切實(shí)將防溺水的安全意識(shí)宣傳到戶、到人。
大祥區(qū)開(kāi)展防溺水救援演練
緊盯重點(diǎn)水域。邵陽(yáng)市將全市所有危險(xiǎn)水域按三級(jí)四類分級(jí)管控，購(gòu)置3萬(wàn)余套應(yīng)急救援設(shè)備，實(shí)行“一地一策”“一域一案”，設(shè)立重點(diǎn)水域網(wǎng)格員，進(jìn)行網(wǎng)格化、常態(tài)化巡查，做到“看住水、管住人”。洞口縣充分發(fā)揮社會(huì)公眾力量，建立“家長(zhǎng)+學(xué)校+社會(huì)”聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制，定期開(kāi)展危險(xiǎn)水域巡查和學(xué)生人員網(wǎng)格化管理，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)人人管學(xué)生、個(gè)個(gè)抓安全。
綏寧縣開(kāi)展暑假中小學(xué)生游泳技能免費(fèi)培訓(xùn)
緊盯重點(diǎn)時(shí)段。在中小學(xué)放學(xué)后以及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，邵陽(yáng)市采取“疏堵結(jié)合”的方式，為中小學(xué)生提供免費(fèi)（優(yōu)惠）游泳場(chǎng)所，并安排志愿者等專人值守，傳習(xí)游泳技能，讓學(xué)生享受水中快樂(lè)。城步苗族自治縣遵循原生態(tài)開(kāi)發(fā)理念，在交通便捷、人員集中、水質(zhì)較好、水流平穩(wěn)、水深可控的水域設(shè)立安全游泳區(qū)，建設(shè)安全游泳點(diǎn)，購(gòu)置救援設(shè)備，聘請(qǐng)村干部、護(hù)林員、鄉(xiāng)賢等為勸導(dǎo)員，全方位、全天候、全覆蓋巡邏，保障學(xué)生游泳安全。
科技賦能 用好防溺水“組合拳”
科技是第一生產(chǎn)力。在傳統(tǒng)“人防+物防”的基礎(chǔ)上，邵陽(yáng)市注重發(fā)揮“技防”的支撐作用，通過(guò)科技賦能，著力構(gòu)建立體化防控體系。
“穿白色T恤的那位男子，請(qǐng)迅速帶青云中學(xué)學(xué)生陳XX遠(yuǎn)離深水區(qū)！”5月28日，邵陽(yáng)縣五峰鋪鎮(zhèn)陳保村新木塘水庫(kù)的岸邊，突然響起預(yù)警語(yǔ)音提醒。緊接著，該預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)短信通知巡邏員陳國(guó)華及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)學(xué)生進(jìn)行勸說(shuō)驅(qū)離。
去年以來(lái)，邵陽(yáng)市按照“人防”與“技防”有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，統(tǒng)籌建設(shè)防溺水智能預(yù)警平臺(tái)。市級(jí)利用現(xiàn)有市社會(huì)治理創(chuàng)新開(kāi)放共享總平臺(tái)，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安裝防溺水智能預(yù)警平臺(tái)218個(gè)，在重點(diǎn)高危水域安裝智能預(yù)警終端1746臺(tái)，學(xué)生進(jìn)入危險(xiǎn)警戒區(qū)域時(shí)能夠精準(zhǔn)識(shí)別，自動(dòng)發(fā)出語(yǔ)音警告進(jìn)行勸離，同時(shí)，綜合數(shù)據(jù)信息也有效幫助巡河人員提高了巡邏巡防的精準(zhǔn)度和效率。為有效破解中小學(xué)生防溺水工作所面臨的水域面積廣、巡查管控難等問(wèn)題，邵陽(yáng)縣想方設(shè)法統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，大力推進(jìn)防溺水電子眼監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建縣域防溺水精準(zhǔn)化、智能化、立體化的“人防+技防”防控體系，極大提高防溺水工作的有效性。武岡、綏寧等地還專門(mén)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了無(wú)人機(jī)，每天在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域進(jìn)行空中巡邏，增加巡查的頻次和廣度，收效顯著。
截至目前，邵陽(yáng)市已累計(jì)投入資金6693萬(wàn)元，12個(gè)縣（市、區(qū)）均安裝了防溺水智能預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)。目前已即時(shí)播報(bào)防溺水語(yǔ)音32萬(wàn)條，發(fā)布預(yù)警信息24萬(wàn)條，勸離6103人次。
“同學(xué)們，遵章守規(guī)，牢記‘七不’與‘兩會(huì)’，珍愛(ài)生命防溺水，筑牢防線最寶貴；同學(xué)們，要警覺(jué)，別用生命去冒險(xiǎn)，珍愛(ài)生命防溺水，幸福安康才最美……”天氣日漸炎熱，又到了學(xué)生防溺水工作的“攻堅(jiān)期”，這首由隆回縣教師雷玲演唱、被國(guó)內(nèi)各大音樂(lè)平臺(tái)收錄推介的防溺水歌曲《防溺者》又開(kāi)始在寶慶大地響起。
學(xué)生防溺水，永遠(yuǎn)在路上。面向未來(lái)，邵陽(yáng)市將踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)學(xué)生防溺水工作再上新臺(tái)階，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省貢獻(xiàn)邵陽(yáng)力量。
