位于邵陽經(jīng)開區(qū)的智能制造（工業(yè)4.0）產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一角

在邵陽經(jīng)開區(qū)，汛源電子工作人員在組織生產(chǎn)

5月的邵陽，陽光明媚，生機(jī)勃發(fā)。

在邵陽經(jīng)開區(qū)，彩虹特種玻璃、家用廚電智能制造、訊源電子等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三一專汽、邵紡機(jī)帶動(dòng)了園區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，新簽約引進(jìn)的北創(chuàng)光電、桑德鋰電池資源化利用、三一配套產(chǎn)業(yè)園、韋全智能終端產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)建設(shè)；邵東經(jīng)開區(qū)實(shí)施“一區(qū)多園”建設(shè)，工業(yè)智能化改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯，一批傳統(tǒng)輕工企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化改造，減少人工80%、產(chǎn)值增長(zhǎng)近四成……

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)模效益大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，如今，滬昆高速沿線的7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，處處呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

2014年，我市啟動(dòng)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“4年行動(dòng)計(jì)劃”，在全市12個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)湘商產(chǎn)業(yè)園，筑巢引鳳，打造滬昆百里工業(yè)走廊。截至2018年底，滬昆高速沿線的7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)1976家，占全市總量的88.61%，擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)855家，其中制造業(yè)規(guī)模企業(yè)789家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1933.32億元，年均增長(zhǎng)14.15%。2018年，我市在全省“135工程”綜合考評(píng)中名列第一。經(jīng)過幾年時(shí)間的建設(shè)與發(fā)展，承載邵陽新型工業(yè)化夢(mèng)想的滬昆百里工業(yè)走廊已基本建成。

武岡經(jīng)開區(qū)一角

高位推動(dòng)精準(zhǔn)施策

市委市政府從規(guī)劃布局、出臺(tái)支持政策、落實(shí)改革措施等方面高位推動(dòng)滬昆百里工業(yè)走廊建設(shè)。

科學(xué)制定規(guī)劃布局。我市組織工信、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等部門及相關(guān)專家開展調(diào)研，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)“一核一帶多點(diǎn)”新型工業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，將發(fā)展指標(biāo)明確到園區(qū)，將產(chǎn)業(yè)指標(biāo)明確到項(xiàng)目，為加快推進(jìn)滬昆百里工業(yè)走廊建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

出臺(tái)含金量高的支持政策。近幾年，我市圍繞滬昆百里工業(yè)走廊建設(shè)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》《關(guān)于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)邵陽工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見》《邵陽市償貸過橋資金管理暫行辦法》等20多項(xiàng)配套政策，在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)融資、降本減負(fù)等方面給予看得見摸得著的“真金白銀”，有力促進(jìn)企業(yè)加速發(fā)展。

加大改革服務(wù)力度。下決心推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，2017年我市完成邵陽經(jīng)開區(qū)托管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村改革，向邵陽經(jīng)開區(qū)一次性下方經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限232項(xiàng)，是全省速度最快、數(shù)量最多的；2018年推出“邵十條”，全面推動(dòng)“一次辦、零收費(fèi)”等便民服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”“四辦”改革，權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)60%，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，116項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目壓縮辦結(jié)實(shí)現(xiàn)30%以上，500項(xiàng)做到“最多跑一次”。

位于隆回工業(yè)集中區(qū)的隆回縣興昂鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)場(chǎng)景

基礎(chǔ)設(shè)施全面提升

圍繞滬昆百里工業(yè)走廊建設(shè)，我市全面加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，交通、電力、物流、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。

交通設(shè)施飛躍發(fā)展。幾年來，滬昆百里工業(yè)走廊區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施得到極大提升，武靖高速邵陽段建成通車，洞新高速全線貫通，潭邵高速公路（區(qū)域）大修工程全面完工；懷邵衡鐵路的建成通車，標(biāo)志著邵陽成為高鐵交通樞紐，宣告邵陽由“高速時(shí)代”全面進(jìn)入“高鐵時(shí)代”；武岡機(jī)場(chǎng)通航，邵陽邁入“航空時(shí)代”。

開放平臺(tái)取得新突破。幾年來，我市“東部城鎮(zhèn)群規(guī)劃”“保稅改革試點(diǎn)方案”、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局邵陽辦事處機(jī)構(gòu)、邵陽海關(guān)、邵陽保稅倉(cāng)陸續(xù)獲批，2018年我市又獲批“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，這一系列國(guó)、省重大政策的出臺(tái)和重要平臺(tái)的建設(shè)，成為推進(jìn)滬昆百里工業(yè)走廊發(fā)展的強(qiáng)大引擎。邵陽經(jīng)開區(qū)連泰鞋業(yè)、隆回興昂鞋業(yè)、洞口興雄鞋業(yè)、邵東東億電氣建成自用型保稅倉(cāng)，保稅改革成功邁出歷史性的第一步。

生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施更加完善。幾年來，區(qū)域內(nèi)的工業(yè)供水、用電、物流、公交等服務(wù)型配套設(shè)施進(jìn)一步得到完善，工業(yè)要素保障能力得到顯著增強(qiáng)。2017年全市第一座220千伏智能GIS變電站元寶變順利投產(chǎn)；2018年邵陽電網(wǎng)完成投資13.2億元，110千伏六嶺變項(xiàng)目建成投產(chǎn)，結(jié)束了市中心城區(qū)無電源支撐的歷史，2018年全市現(xiàn)代商貿(mào)和物流業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資99.32億元。

隨著滬昆高速沿線7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的加快建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目先后落戶園區(qū)。特種玻璃、智能電飯煲、電梯、混凝土攪拌車等過去幾乎不敢想象的產(chǎn)品已經(jīng)從這里生產(chǎn)出來，并且源源不斷地銷往全國(guó)各地。