陳志強(qiáng) 海書山 楊立新
群山涌翠，竹海莽莽，5月的綏寧，是竹的世界，是綠的海洋。
綏寧縣位于湘西南邊陲，古稱“蒔竹”，是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”和全省4個(gè)竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣之一，曾有“三湘林業(yè)第一縣”之譽(yù)。全縣森林覆蓋率達(dá)76%，有南竹75萬(wàn)畝，立竹數(shù)2億株。
下“竹”功夫，做“竹”產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，綏寧縣立足南竹資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷培育壯大資源總量，做強(qiáng)做優(yōu)南竹產(chǎn)業(yè)，全力打造南竹加工省域中心。2021年，全縣南竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億余元，從業(yè)人員12萬(wàn)余人，已初步形成了以竹木復(fù)合利用為特色、出口型南竹產(chǎn)品為主打、科技創(chuàng)新為依托的南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
政策與市場(chǎng)引領(lǐng)并行，倍增發(fā)展動(dòng)能
“堅(jiān)持把南竹產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位不動(dòng)搖，凝心聚力，久久為功，通過(guò)政策引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新，全力推動(dòng)南竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展……”4月25日，在南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度會(huì)上，縣委書記佘芝云的講話擲地有聲，催人奮進(jìn)。
錨定新目標(biāo)，擘畫新藍(lán)圖。立足綏寧實(shí)際，深入貫徹新發(fā)展理念，該縣重新調(diào)整了南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出“到2025年，竹林面積和立竹株數(shù)均穩(wěn)居全省前列。南竹加工成為全省區(qū)域性中心，進(jìn)入全國(guó)南竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣行列”的目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于加快南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等9個(gè)文件，明確對(duì)南竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、投資審批、資金扶持、配套設(shè)施、土地使用等實(shí)行“六個(gè)優(yōu)先”，并加大財(cái)政、稅收和用地支撐力度，進(jìn)一步完善責(zé)任落地機(jī)制、銀行企業(yè)合作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。4年來(lái)，共統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于南竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
積極落實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本21條政策措施，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走科技創(chuàng)新、差異化發(fā)展的路子。
竹板材、竹家具、竹工藝品、竹筷、竹西餐具……位于綏寧工業(yè)園區(qū)的湖南銀山竹業(yè)公司展示廳里，各式各樣的竹制產(chǎn)品，琳瑯滿目，令人大開眼界。
“在政府的大力支持下，我公司加大創(chuàng)新研發(fā)力度，已開發(fā)竹制產(chǎn)品40多個(gè)品種，并獲20余項(xiàng)國(guó)家專利，竹西餐具等產(chǎn)品暢銷歐美市場(chǎng)，出口40多個(gè)國(guó)家?！痹摴矩?fù)責(zé)人介紹。
科技創(chuàng)新，點(diǎn)“竹”成金。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，目前，綏寧縣每根南竹加工利用率由40%提升到90%，產(chǎn)值由每根25元提高到60元。2021年，南竹加工產(chǎn)值達(dá)30億余元，實(shí)現(xiàn)了竹產(chǎn)業(yè)的品牌化、集聚化發(fā)展。
以筍為食、以竹造物、以竹興旅……纖纖南竹產(chǎn)生的“綠色紅利”,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富開啟了新路,也為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。2021年，該縣農(nóng)民年人均竹業(yè)收入達(dá)1650元。
培育與配套建設(shè)并重，壯大資源總量
一方山水，一方風(fēng)物。
氣候溫和、雨量充沛、土壤深厚，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境造就了綏寧南竹獨(dú)特的品質(zhì)。據(jù)檢測(cè)，綏寧縣南竹纖維含量及韌度均高于外省外縣，優(yōu)勢(shì)凸顯。
“像種菜那樣種竹子！”綏寧縣堅(jiān)持培育與開發(fā)并重，從南竹資源培育入手，不斷壯大資源總量、優(yōu)化資源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了南竹資源的可持續(xù)開發(fā)。
廣泛動(dòng)員，全民參與，掀起南竹豐產(chǎn)培育的熱潮；政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)豐產(chǎn)培育工程。每年實(shí)施南竹低產(chǎn)林改造與豐產(chǎn)培育2萬(wàn)畝以上；示范帶動(dòng)，集中資金建設(shè)豐產(chǎn)基地。全體在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手帶頭建立樣板示范林1萬(wàn)余畝。堅(jiān)持獎(jiǎng)補(bǔ)資金向示范基地傾斜，先后投入1500萬(wàn)元，集中連片建成萬(wàn)畝示范林1個(gè)、千畝示范基地6個(gè)、五百畝示范點(diǎn)22個(gè)、百畝示范戶65戶，形成3條百里高產(chǎn)示范竹帶。
同時(shí)，鼓勵(lì)支持南竹加工企業(yè)與竹農(nóng)合作共建原材料基地。近年來(lái)，先后有13家企業(yè)投入1600萬(wàn)元，建成南竹原材料基地3.9萬(wàn)畝，形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
科技賦能，為南竹豐產(chǎn)培育插上強(qiáng)勁的翅膀。實(shí)施了“國(guó)家南竹豐產(chǎn)培育推廣計(jì)劃”等項(xiàng)目，取得了“南竹筍材兩用林實(shí)驗(yàn)推廣技術(shù)”、“南竹低產(chǎn)林改造技術(shù)推廣”等多項(xiàng)省部技術(shù)成果。4年來(lái)，共投入資金6000余萬(wàn)元，培育豐產(chǎn)南竹15.32萬(wàn)畝，畝均新增立竹120株，畝均年產(chǎn)值提高到1500元。
此外，大力推進(jìn)竹林道建設(shè)，鋪設(shè)竹農(nóng)增收致富“快車道”。目前，全縣建有竹林道2500千米，其中鋪砂路面100千米，重點(diǎn)林區(qū)道路密度達(dá)10公里/千畝。竹林道建成后，改變了南竹出山靠肩扛、馬馱的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，全縣“困山竹”面積減少40%左右，勞動(dòng)力成本平均每百斤下降10元左右。
初夏，穿行于綏寧城鄉(xiāng)，放眼望去，那滿山滿坡的南竹，沿山起伏，連綿不斷，像一幅幅層層疊疊的竹畫長(zhǎng)卷。
“那可是我們的‘聚寶盆’、我們的‘綠色銀行’??！”村民們欣喜地說(shuō)。
整合與引大聯(lián)強(qiáng)并舉，做強(qiáng)南竹產(chǎn)業(yè)
機(jī)器轟鳴，流水線高速轉(zhuǎn)動(dòng)，5月19日，在綏寧縣袁家團(tuán)工業(yè)園區(qū)，湖南中集竹木業(yè)發(fā)展有限公司一片繁忙，工人們正在抓緊生產(chǎn)……
湖南中集公司是邵陽(yáng)市唯一一家南竹加工上市企業(yè)，年銷售額達(dá)3億元。“我們的竹產(chǎn)品，不僅在國(guó)內(nèi)備受消費(fèi)者的青睞，在歐美市場(chǎng)也有良好的美譽(yù)度，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景廣闊！”談及企業(yè)的發(fā)展前景，公司負(fù)責(zé)人信心滿滿。
一根竹子串起一條產(chǎn)業(yè)鏈，成為致富一方的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，綏寧縣擁有年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的南竹加工企業(yè)54家，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的13家。
咬定青山 ，砥礪前行。“堅(jiān)持把南竹產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)立縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)‘一把手’工程來(lái)落實(shí)，以企業(yè)和項(xiàng)目為載體，培育主體產(chǎn)品，壯大龍頭企業(yè)，打造特色園區(qū)，推動(dòng)‘竹子之鄉(xiāng)’向‘竹業(yè)之鄉(xiāng)’轉(zhuǎn)變?！笨h長(zhǎng)夏賢欽語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)。
打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑投資興業(yè)“洼地”。堅(jiān)持集聚發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，在財(cái)政十分困難的情況下，通過(guò)各方努力，累計(jì)籌措資金10億元，全力推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化提升。為降低園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，出臺(tái)了出口創(chuàng)匯、爭(zhēng)取上級(jí)技改資金、“一站式”服務(wù)等支持措施，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，園區(qū)已開發(fā)面積274公頃，入園規(guī)模企業(yè)已達(dá)32家。
推進(jìn)戰(zhàn)略整合，打造南竹行業(yè)“航母”。為推進(jìn)加工規(guī)?；?、集約化發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，袁家團(tuán)省級(jí)工業(yè)園在12年發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，實(shí)施園區(qū)升級(jí)改造計(jì)劃。通過(guò)整合一批、規(guī)范一批、關(guān)閉一批，實(shí)現(xiàn)保重點(diǎn)、保規(guī)模，確保規(guī)模骨干企業(yè)原材料供應(yīng)。湖南中集公司與佰龍公司結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，共同開發(fā)竹木復(fù)合板，建成投產(chǎn)生產(chǎn)線10條。銀山竹業(yè)等公司牽頭將縣內(nèi)10家小型竹制品生產(chǎn)企業(yè)整合在一起，形成了擁有生產(chǎn)線25條、年產(chǎn)竹西餐具達(dá)2億套，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)40%的集團(tuán)。當(dāng)前，園區(qū)豐源體育生產(chǎn)的竹滑板全國(guó)市場(chǎng)份額占有率達(dá)40%。
注重創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)科技創(chuàng)新“高地”。近年來(lái)，園區(qū)實(shí)施南竹產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、學(xué)、研”中心建設(shè)，注重通過(guò)科技創(chuàng)新提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。2016年，引進(jìn)國(guó)家林業(yè)局竹子研究中心、中南大學(xué)合作建立了“湖南竹產(chǎn)品研發(fā)中心”，累計(jì)取得竹業(yè)專利成果40多項(xiàng)。銀山竹業(yè)“竹機(jī)制碳制作方法”、中集湖南公司“竹木膠合及其生產(chǎn)方法”、豐源竹木“條紋彩色運(yùn)動(dòng)滑板及生產(chǎn)方法”獲國(guó)家發(fā)明專利。中集湖南公司“竹木復(fù)合結(jié)構(gòu)理論的創(chuàng)新與應(yīng)用”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，豐源竹木、中集湖南公司獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)。
（編輯：李金娟)
