沒(méi)有比貧困戶(hù)笑臉更美的風(fēng)景

——湖南開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查提高脫貧質(zhì)量

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線(xiàn)記者 奉永成

“通了。新修的道路已經(jīng)通到了家門(mén)口?！?月13日，保靖縣長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)大白巖村貧困戶(hù)龍自芬面對(duì)省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組的回訪時(shí)說(shuō)。

今年6月1日至6日，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查24組對(duì)保靖縣脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展為期一周的聯(lián)點(diǎn)督查。龍自芬反映，她家的入戶(hù)道路未通，給生活帶來(lái)不便。督查組當(dāng)即登記在冊(cè)，向縣里交辦，督促整改。

從2017年6月開(kāi)始，湖南圍繞“兩不愁三保障”問(wèn)題，對(duì)51個(gè)貧困縣、25個(gè)面上縣開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查，將督、戰(zhàn)結(jié)合，緊盯各地影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的問(wèn)題、短板和薄弱環(huán)節(jié)，查漏洞、找差距，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題清零行動(dòng)，脫貧質(zhì)量大幅提高。

聯(lián)點(diǎn)督查常態(tài)化

——省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省直單位參與，開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查

今年7月7日至8日，省委書(shū)記杜家毫來(lái)到常德市石門(mén)縣，調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)等工作。石門(mén)縣是杜家毫的脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查聯(lián)系點(diǎn)，已于2018年脫貧摘帽。

為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年5月，省委、省政府印發(fā)《湖南省脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查工作方案》。從2017年6月開(kāi)始，由36名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、45個(gè)省直單位參與，組建49個(gè)督查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，每季度對(duì)51個(gè)貧困縣、25個(gè)面上縣至少開(kāi)展為期一個(gè)星期的常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查。實(shí)行“貧困縣不摘帽，督查不脫鉤”。

去年春節(jié)上班第一天，省委書(shū)記杜家毫，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲帶頭，20位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，冒著低溫雨雪，分赴全省20個(gè)貧困縣市開(kāi)展督查調(diào)研。從羅霄山脈到雪峰山下，從湘西苗寨到土家山寨，他們帶著感情敲門(mén)，揣著問(wèn)題出村，幫助解決脫貧一線(xiàn)存在的問(wèn)題。去年以來(lái)，僅省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查就達(dá)70余次。

省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。包括省委辦公廳、省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦等在內(nèi)的45個(gè)省直單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組，超400名督查組成員深入脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，邊督邊戰(zhàn)。

省里專(zhuān)門(mén)開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查專(zhuān)題培訓(xùn)，編制《脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查執(zhí)行手冊(cè)》，為督查組成員“充電”。省委督查組、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查工作情況匯報(bào)。各督查組將查找出來(lái)的問(wèn)題一一梳理，進(jìn)行反饋，在“三落實(shí)”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)提交督查報(bào)告和問(wèn)題清單，指導(dǎo)整改，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按20%的比例核查整改情況。

今年，“禁止非法野生動(dòng)物交易和濫食野生動(dòng)物的‘禁令’”發(fā)出后，桂東縣沙田鎮(zhèn)水莊村村民郭斌斌找到常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查桂東縣的第5督查組反映情況。去年，郭斌斌與人合伙，投入30多萬(wàn)元，帶領(lǐng)貧困群眾養(yǎng)殖竹雞?！巴损B(yǎng)之后，補(bǔ)償資金能不能及時(shí)到位？養(yǎng)殖場(chǎng)如何轉(zhuǎn)型？” 郭斌斌開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組當(dāng)即交辦。吃下定心丸，郭斌斌立即將存欄竹雞全部放歸自然，退出補(bǔ)償資金也如期發(fā)放到位。

督戰(zhàn)結(jié)合戰(zhàn)為主

——查漏洞、找差距、戰(zhàn)貧困

2017年6月，省人防辦副主任舒平接到了一項(xiàng)新任務(wù)：擔(dān)任省常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組44組組長(zhǎng)，對(duì)新化縣開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查。

“常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查要查得實(shí)、督得準(zhǔn)、幫得好?！笔嫫秸f(shuō)，客觀地講，人防系統(tǒng)的工作人員做農(nóng)村工作并不在行，接到任務(wù)，感到壓力山大。省人防辦請(qǐng)來(lái)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家對(duì)督查組成員開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)，從政策、方法入手，為督查組成員“補(bǔ)鈣”。

新化縣貧困人口多、脫貧難度大、督查任務(wù)重。“只要方法對(duì)，工作作風(fēng)實(shí)，就沒(méi)有攻不破的‘堡壘’。”舒平說(shuō)，第一次到新化縣督查，督查組沒(méi)有“驚動(dòng)”縣里，先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去轉(zhuǎn)了一圈，了解基本情況后，再召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人大談成績(jī)，督查組成員越聽(tīng)眉頭皺得越緊。

“你們鎮(zhèn)易地扶貧搬遷才開(kāi)始選址，怎么就說(shuō)進(jìn)度超過(guò)了40%？”舒平打斷其中一位同志的發(fā)言，提出疑問(wèn)。漏洞一查就準(zhǔn)，大家口服心服。在常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組的共同戰(zhàn)斗下，存在的問(wèn)題全部清零。今年2月份，經(jīng)省政府批復(fù)同意，新化縣脫貧摘帽。

撲下身子，沉入一線(xiàn)。這是常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組的工作常態(tài)。瀘溪縣潭溪鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，交通不便。縣里的同志向時(shí)任常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查25組組長(zhǎng)辛建平建議：潭溪鎮(zhèn)太偏遠(yuǎn)，就不去實(shí)地督查，聽(tīng)下報(bào)告算了。“小康路上，不漏一戶(hù)一人。” 辛建平態(tài)度堅(jiān)決，督查組成員自帶干糧，爬山越嶺，走遍了潭溪鎮(zhèn)的所有貧困村。

在3年多時(shí)間的常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查中，督查組既是督戰(zhàn)隊(duì)，也是攻堅(jiān)排頭兵。

8月10日，站在鳳凰縣秋桃和中藥材基地里，放眼望去，生機(jī)勃勃。2018年，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組1組在鳳凰縣督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓腥肽甓扔?jì)劃中的秋桃和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，馬上進(jìn)行交辦，督促整改。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的資金和用地問(wèn)題，督查組積極協(xié)調(diào)解決。當(dāng)年10月底，鳳凰縣完成了約1700畝秋桃和中藥材種植的年度目標(biāo)。如今，秋桃和中藥材成了當(dāng)?shù)刎毨Т迕穹€(wěn)定增收的“搖錢(qián)樹(shù)”。

今年4月份，新化縣奉家鎮(zhèn)瓜盧山產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社遇到茶葉滯銷(xiāo)難題，在常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組的牽線(xiàn)下，省茶葉公司與合作社簽訂采購(gòu)合同，建立長(zhǎng)期供銷(xiāo)關(guān)系，滯銷(xiāo)難題迎刃而解。

督查受歡迎，脫貧質(zhì)量高

——聯(lián)點(diǎn)督查縣發(fā)來(lái)感謝信：督查組是最好的老師

“3年多來(lái)，你們督戰(zhàn)結(jié)合，嚴(yán)督實(shí)查，精準(zhǔn)指導(dǎo)，是全縣脫貧攻堅(jiān)工作‘最好的老師’‘最好的醫(yī)生’?！苯衲?月24日，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組44組收到了一封特別的感謝信。寫(xiě)來(lái)感謝信的正是督查組聯(lián)點(diǎn)督查的新化縣。

3年前，督查組剛到新化縣時(shí)，卻是另一番情景。2017年7月份，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查44組成員李飛申請(qǐng)加入新化縣脫貧攻堅(jiān)微信工作群。剛?cè)肴?，她便看到群里發(fā)出了一則通知?！岸讲榻M來(lái)了，大家提高警惕?！贝撕螅恢薄跋U伏”在群里，直到一年后，群主才號(hào)召大家歡迎她入群。

目標(biāo)同向、使命同擔(dān)、責(zé)任同負(fù)。督查點(diǎn)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組目標(biāo)明確，既是督查隊(duì)，也是戰(zhàn)斗隊(duì)，更是“貼心人”。

“今年脫貧攻堅(jiān)要收官，特別希望督查組能來(lái)幫我們找一找差距?！苯衲?月份，瀘溪縣麻溪口村駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)段吉廣給常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查25組打來(lái)電話(huà)，發(fā)出邀請(qǐng)。段吉廣說(shuō)，督查組進(jìn)村發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，不是簡(jiǎn)單地批評(píng)扶貧工作的不足，而是跟大家嘮家常、想辦法，共同探討解決難題的方法和對(duì)策，對(duì)提高脫貧質(zhì)量很有幫助。

2017年，永興縣脫貧攻堅(jiān)工作排名靠后，被省里約談。2018年，永興縣被納入常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查點(diǎn)。“我們的工作已經(jīng)很努力了。”常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組剛到縣里，當(dāng)?shù)鼐陀懈刹繉?duì)著督查組發(fā)牢騷。

“走，我們一起去村里看看?！倍讲榻M一邊安慰，一邊提出建議。進(jìn)村入戶(hù)，邊走邊看，問(wèn)題一一被找了出來(lái):基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度緩慢、個(gè)別送教上門(mén)未落實(shí)到位、扶貧產(chǎn)業(yè)散小弱……

找到了癥結(jié)所在，永興縣知恥而后勇，迅速整改、奮力攻堅(jiān)。2018年，永興縣脫貧攻堅(jiān)考核整體評(píng)價(jià)為較好。

查問(wèn)題，為貧困地區(qū)補(bǔ)齊了短板，脫貧質(zhì)量大幅提高。戰(zhàn)貧困，貧困群眾充滿(mǎn)信心，喜悅掛在臉上。

頂著夏日驕陽(yáng)，麻陽(yáng)縣興隆灣村貧困戶(hù)滕昭平正在柑橘地里除草。面對(duì)督查組的詢(xún)問(wèn)，滕昭平信心滿(mǎn)滿(mǎn)，聲音洪亮：“3個(gè)孩子都有教育補(bǔ)助，4畝多柑橘年收入超萬(wàn)元，外出務(wù)工一年也有2萬(wàn)多元。我肯定脫貧了?！?/p>

鳳凰縣貧困戶(hù)周立軍因觸電導(dǎo)致四肢截肢，面對(duì)督查組的關(guān)心，周立軍妻子張湘玲臉上一直面帶微笑，樂(lè)觀向上?！昂⒆映煽?jī)優(yōu)異，我自己有事做，有收入，日子越來(lái)越好。” 張湘玲說(shuō)，脫貧致富奔小康，我們不會(huì)拖后腿。

沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。在以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”為基本方略的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，沒(méi)有比貧困戶(hù)笑臉更美的風(fēng)景！